By Cadys Wang    Photo：CANVA

「我们在美国没有成立公司，也可以把货直接进口到美国吗？」

对许多准备拓展美国市场的海外品牌商、制造商及跨境卖家而言，这往往是进入美国市场时最先遇到的问题之一。尤其当企业希望直接销售给美国客户，甚至采用 DDP（Delivered Duty Paid，完税后交货）条件时，另一个更重要的问题也随之而来：

谁来担任 Importer of Record（IOR）？

很多企业会把 IOR 理解成「收货人」或「帮忙清关的公司」，但实际上，IOR 涉及的是美国进口流程中的责任与合规问题。从进口申报、商品分类、关税，到 Customs Bond 与相关文件，IOR 的安排可能直接影响一票货能否顺利进入美国，也会进一步影响企业的 landed cost、供应链效率与客户体验。

因此，如果您的公司正在评估 foreign company importing into USA、import to USA without US company、DDP shipment 等模式，在出货前先确认 IOR 架构，往往比货物抵达美国港口后才处理更重要。

Importer of Record（IOR）是什么？

简单来说，Importer of Record（IOR）是对美国海关进口申报及相关法规要求负有责任的进口方。

进口商品至美国涉及适当的 entry procedure，并须依商品与交易情况处理 tariff classification、customs valuation、country of origin、duties、相关文件，以及其他可能适用的政府机关要求。

因此，IOR 并不只是文件上的一个名称。

在实际操作中，Importer of Record 需要关注申报信息的完整性与正确性，包括商品描述、HTS classification、申报价值、原产地，以及应缴纳的 duties、taxes 或其他相关费用。如果商品受到其他美国政府机关（Partner Government Agencies）规范，也可能需要符合额外的进口要求。

这也是为什么企业在搜寻 US IOR service 或 Importer of Record service 时，不应只问：

「谁可以帮我当 IOR？」

更重要的问题是：

「依照我的交易模式，应该如何建立一个可执行、可控管，并符合美国进口要求的架构？」

谁可以担任美国 Importer of Record？

不同交易模式可能有不同的 Importer of Record 安排。

例如，美国买方可能在特定交易架构下负责进口；而海外卖方若希望掌握更多供应链与客户交付流程，则可能需要评估其他适当的进口安排。

这件事之所以重要，是因为 Ship To、Consignee、Buyer 和 Importer of Record 并不应在所有情况下被视为完全相同的角色。

假设一家台湾制造商将设备销售给美国企业。美国客户希望收到货物后即可直接使用，不希望另外处理 customs clearance、duty payment 或 customs bond。此时，如果台湾卖方只是按照客户地址安排国际运输，却没有事先确认谁负责美国进口，货物抵达后就可能出现清关责任不明的问题。

因此，在报价甚至签订交易条件之前，就确认 Who will be the Importer of Record? 是跨境交易中相当重要的一环。

没有美国公司，海外企业可以进口美国吗？

这也是许多海外企业最常搜寻的问题：

Can a foreign company import into the USA without a U.S. company?

在符合相关资格、程序及其他适用要求的情况下，非美国企业可能透过适当的架构参与美国进口程序。市场上讨论此类安排时，也经常会看到 Nonresident Importer（NRI）、Nonresident Importer of Record 等相关用语。

然而，「没有成立美国 subsidiary」并不代表企业可以直接把货送到美国，等货到港后再决定如何清关。

企业仍应在出货前评估：

• Importer of Record 的资格与安排
• Customs Bond
• U.S. customs entry requirements
• 适用的 identification 或 registration requirements
• HTS classification
• Country of Origin
• Customs valuation
• Duties / tariffs
• Partner Government Agency requirements
• Customs broker 与物流流程

因此，import to USA without US company 真正需要解决的，不只是「有没有美国公司」这一个问题，而是：

在没有美国实体公司的情况下，企业如何建立一套符合自身交易模式的美国进口与 customs compliance 架构。

这也是 IOR 规划的核心价值。

Nonresident Importer（NRI）和 IOR 有什么不同？

NRI 与 IOR 经常一起出现在搜寻结果中，因此很容易被视为完全相同的概念。

其实两者的重点不同。

IOR 着重的是特定进口交易中承担进口申报及相关责任的角色；NRI 则通常用于描述非美国居民或企业参与进口流程的相关安排。

换句话说，企业真正需要确认的，不只是「我要找 NRI 还是 IOR service」，而是自身在美国市场的销售模式、Incoterms、客户要求，以及进口责任应如何搭配。

例如，同样是一家亚洲品牌商出口商品至美国，一种模式可能由美国 distributor 负责进口；另一种模式则可能是海外 seller 希望直接掌握商品抵达美国客户之前的物流与进口流程。

两种模式在 commercial relationship、cost control 及 customer experience 上都可能产生不同结果。

DDP Shipment 中，谁是 Importer of Record？

「我们报价是 DDP，所以卖方就是 IOR，对吗？」

这是另一个常见误解。

DDP 是 Incoterms® 中的一种交易条件。从商业责任分配角度来看，DDP 让卖方承担相当广泛的运输、进口清关及相关成本责任。

但需要特别注意：

Selling DDP does not automatically solve the Importer of Record issue.

Incoterms 处理的是买卖双方之间的成本、风险及相关义务分配；IOR 则涉及进口国的 customs requirements 与实际申报安排。两者彼此相关，但不能直接画上等号。

因此，如果 foreign seller 希望 selling DDP to US customers，在向客户承诺 DDP 之前，应先确认：

谁将担任适当的 Importer of Record？

Customs Bond 如何安排？

Duty、tariff 及其他进口费用如何计算？

Customs broker 需要哪些申报数据？

商品是否涉及 FDA、FCC、EPA 或其他主管机关要求？

如果这些问题没有在报价前确认，即使国际 freight 已经安排完成，货物仍可能在美国进口环节遇到延误，甚至产生原先没有估入报价中的费用。

所以，对 Importer of Record for DDP shipment 而言，最重要的不是「货到了再找人清关」，而是在交易架构形成时就把 IOR 纳入规划。

IOR 为什么会影响 Customs Bond、Compliance 与 Landed Cost？

对企业来说，IOR 不只是 customs clearance issue，也是成本管理问题。

假设一家海外企业想用 DDP 价格销售美国市场，如果报价时只计算产品成本、海运或空运费，却忽略 tariff、customs bond、brokerage、可能适用的 additional duties 及其他进口费用，最后的实际 landed cost 就可能与原先预估有明显差距。

另一方面，商品 HTS classification、country of origin 及适用的贸易措施，也可能影响最终进口成本。

因此，一套成熟的 import solution 应该把物流、清关与成本视为同一条供应链，而不是三个彼此分离的环节。

对海外企业而言，提前掌握 landed cost 有三个直接好处：在报价前更准确评估 margin、降低货物抵达美国后才发现额外成本的风险，以及建立更稳定的 DDP 或 door-to-door customer experience。

这也是 IOR 规划对 B2B seller、海外品牌与制造商特别重要的原因。

哪些企业应该特别注意 IOR 规划？

如果您的企业属于以下情况，就值得在出货前确认美国 IOR 与 customs compliance 架构。

海外品牌直接销售美国市场：企业希望掌握品牌、价格与 customer experience，而不是完全依赖美国 distributor。

没有 U.S. subsidiary 的海外企业：公司尚未在美国成立法人，但已有客户或订单，需要评估如何完成美国进口。

希望采 DDP 销售的制造商或出口商：客户要求 door-to-door / duty-paid quotation，不愿自行处理 customs clearance。

美国客户不愿担任 Importer of Record：尤其在 B2B project、equipment、sample、replacement parts 或特殊供应链安排中，buyer 可能要求 seller 先处理相关进口安排。

希望掌握 landed cost 的企业：企业需要事先了解 freight、duty、brokerage 与其他进口成本，才能建立较稳定的美国售价与毛利模型。

这些情境的共同点是：企业需要的已不只是「把货运到美国」，而是一套能从海外出货一路衔接至美国进口端的 supply chain solution。

TGL 如何协助海外企业规划美国进口？

当海外企业第一次进入美国市场时，真正困难的地方往往不是找到一个 freight rate，而是如何把 commercial terms、international transportation、customs clearance、IOR requirements 及 landed cost 串在一起。

TGL 可依企业的商品、出货地、目的地、Incoterms 与实际交易模式，协助厘清美国进口物流流程，并与相关专业单位协调 customs clearance、bond 及进口文件需求。

尤其对没有美国 subsidiary、希望以 DDP 方式服务美国客户，或正在评估 US Importer of Record for foreign seller 相关方案的企业而言，越早确认 shipment structure，就越能降低货物出运后才发现进口安排不完整的风险。

如果您正在规划进入美国市场，不妨在出货前先准备五项信息：

What are you shipping?
Where is the shipment coming from?
Who is the U.S. buyer or consignee?
What Incoterm are you using?
Who is expected to handle import clearance and duties?

从这五个问题开始，就能更有效率地判断适合的进口与物流方向。

正在规划没有美国公司的进口模式，或希望以 DDP 条件销售给美国客户？欢迎联系 TGL，在货物出运前一起确认适合您的 shipment structure。

Importer of Record FAQ

1. 海外公司可以成为美国 Importer of Record 吗？

视企业情况及适用的美国进口规定而定，非美国企业可能有相应的进口安排。但实际资格、identification、文件、bond 与申报架构仍应依企业与 shipment 情况确认。

2. 没有美国公司可以进口到美国吗？

在适当的进口架构下可能可行，但没有 U.S. entity 并不代表可以忽略 IOR、customs bond、CBP requirements、商品法规及 customs clearance。建议在出货前完成评估。

3. DDP shipment 的 Importer of Record 是谁？

DDP 规范买卖双方的交货义务，但不应单凭 DDP 就假设某一方已符合美国 IOR 的相关要求。卖方在提供 DDP quotation 前，应确认实际 Importer of Record 与 customs clearance arrangement。

4. Importer of Record 是否需要 Customs Bond？

是否需要以及适用何种 customs bond，会受到 entry type、shipment frequency 及其他条件影响。企业应依实际 shipment profile 与适用要求评估。

5. Nonresident Importer（NRI）和 IOR 是一样的吗？

不完全相同。IOR 着重进口交易中的责任角色；NRI 则通常用于描述非美国居民或企业参与进口流程的相关安排。企业应根据自己的交易模式与适用要求判断。

6. 美国客户一定要担任 Importer of Record 吗？

不应一概而论。实际 IOR 安排取决于交易架构、当事人资格、商品与相关法规要求。若 buyer 不希望处理美国进口，foreign seller 应在报价及出货之前评估适当的 IOR 与物流方案。

本文提供一般性的美国进口与物流信息，不构成法律、税务或海关法律意见。实际 Importer of Record 资格、CBP requirements、customs bond 及商品主管机关要求，应依个别企业与 shipment 情况确认。

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