By Martina Kao    Photo：CANVA

过去十年，越南已经成为全球最重要的制鞋基地之一。以 2024 年为例，美国自越南进口的鞋类数量已达数亿双，在运动鞋领域，越南更占美国进口量与金额的相当高比重。

同一时间，贸易与关税环境也发生了明显变化。根据 2025 年最新版的美越贸易架构，多数越南原产出口至美国的货品（包含鞋类）适用约 20% 的互惠关税；若被认定为仅是第三国货经越南进行简单加工或转运的「洗产地」货物，税率可能被认定为 40%，实际适用仍视品项与其他措施而定。

对美国采购方而言，这代表：
工厂在设计、制程与文件端所做的「分类、原产地与合规」决策，会直接决定你的到岸成本与风险等级。

本文聚焦在从越南出口至美国、属于 HS 6401–6404 的鞋类产品，整理美国采购与供应链团队需要掌握的关键重点。

一、HS 6401–6404 实际涵盖哪些鞋类？

美国进口报关最终会落在 HTSUS（美国关税表）8 码或 10 码，但第一步是理解第 64 章下，各个 4 码「大类」的逻辑。以简化后的实务说法来看：

• HS 6401 – 防水鞋靴
  外底与鞋面均为橡胶或塑胶，且设计上具防水功能的鞋类，例如雨靴、特定工业防水靴等。

• HS 6402 – 其他橡胶／塑胶鞋类
  外底与鞋面主要材质都是橡胶或塑胶，但不属于 6401 所定义的防水鞋，例如多数一体成型拖鞋、凉鞋、洞洞鞋等。

• HS 6403 – 皮革鞋面鞋类
  鞋面主要为天然皮革或再制皮革（外底可为橡胶、塑胶或皮革），传统皮鞋、皮靴、多数皮革休闲鞋都落在此类。

• HS 6404 – 纺织鞋面鞋类
  鞋面为纺织材质（织物、针织布、网布等），外底通常为橡胶或塑胶。多数运动鞋、针织跑鞋、布面休闲鞋会被归在 6404。

在上述大类之下，HTSUS 会再依据：性别（男鞋／女鞋／其他），鞋类型态（运动鞋或一般鞋），每双价格区间，是否具保护钢头、金属板等特殊功能，进一步拆分为不同细码与税率。

对美国采购者来说，这代表 一双鞋在设计上如何设定材质与用途，以及在文件上如何描述，将直接影响它实际落入的 HTS 码与实际关税率。

二、儿童鞋与化学合规：风险不可低估

对成人鞋而言，美国化学管制虽然重要，但相对可控；对儿童鞋来说，这些要求就变成硬性门槛。

必须注意的两大框架如下：

1 CPSIA 与儿童产品的铅含量限制

美国《消费品安全改善法 (CPSIA)》对儿童产品（含 12 岁及以下儿童鞋）设定了严格的铅含量限制。原则上：

• 所有可接触零件的总铅含量，基材不得超过 100 ppm；表面涂层（油漆、涂料），不得超过90 ppm。

只要该儿童鞋涉及 CPSIA 规范的化学物质要求（例如铅／邻苯），就必须做第三方测试并出具 CPC。

2 邻苯二甲酸 (Phthalates)

CPSIA 中的邻苯二甲酸限制，法律上主要适用于 儿童玩具 (children’s toys) 与 「儿童照护用品 (child care articles)」——也就是专门设计用于协助儿童睡眠、饮食、吸吮或咀嚼的产品。一般鞋类并不自动落入这个定义。

不过，许多大型零售商与品牌出于风险管理考量，会在自家供应商手册中，自愿将「禁用特定邻苯二甲酸」的要求延伸至所有儿童鞋材，是行业惯例与品牌政策，预防边界模糊时的争议。

对美国采购者而言，建议你：

• 先与供应商厘清：每一款鞋的目标年龄层为何；
• 确保你的儿童鞋测试计画涵盖：铅含量、适用情况下的邻苯二甲酸，以及零售商或品牌内部的 RSL（限用物质清单）；
• 明确界定由谁负责安排测试、负担测试费用，以及保存测试纪录——特别是在 FOB 条件下，角色分工更要事先说清楚。

三. 标示与文件

依 美国联邦法律中关于进口商品原产地标记的19 U.S.C. §1304条款 及相关法规，所有进口产品在进入美国市场前必须以英文清楚、持久且易于辨识的方式标示原产国 (Country of Origin)，让最终购买者在购买前能够看到。

对鞋类而言，CBP 在实务上通常接受以下位置的原产地标示：

• 鞋舌或鞋领内侧标签
• 鞋内侧帮或其他内部可视位置
• 只要标示不易因正常穿着而脱落、且购买前易于辨识，即属合格做法
• CBP 通常要求两只鞋都要标，而不接受只有鞋盒标示（除非极特殊情况）

对美国采购方来说，较好的做法是：

• 要求所有款式必须有清楚、持久的 「Made in Vietnam」（或其他原产地）标示
• 确保鞋身标示、外箱标示、商业发票与产地声明的资讯一致，避免信息不符引发 CBP 质疑

在文件面向，你的报关行需要的不只是货号与单价。最低限度，每个款式应该能提供：

• 鞋面、内里、外底的主要材质比例
• 男鞋／女鞋／儿童鞋的尺码范围
• 该款是否属于运动鞋、防护安全鞋、室内拖鞋等特定用途
• 单价

商业文件描述的完整度与精准度，往往决定 CBP 会不会直接接受你的分类，还是进一步发出询问或要求补件。实务上如果你只提供货号加价格，分类品质通常会很差，风险也会拉高。

四、包装、防潮与运输：

就物流特性来说，属于 HS 6401–6404 的鞋类有几个共通点，这些都会直接影响美国买方的实际成本与风险：

1. 体积大、重量相对轻
   鞋盒加上外箱，使得空运、快递或海运并柜（LCL）在计费上，多半是体积重主导，而不是实重。在比较不同供应商或不同条件（FOB / CIF 等）时，你应特别留意：
   • 单箱的配装方式与空隙比例
   • 每箱双数、箱规与实际尺寸
   • 是否有机会在不影响销售包装的前提下，合理压缩体积

2. 长程海运下的湿气与发霉风险
   越南至美国的海运航程往往跨越高温高湿海域，若工厂干燥流程不足、纸箱品质不佳，或货柜本身有潮气，鞋面与鞋垫非常容易在到港后出现霉斑或异味。较稳健的控制措施包括：
   • 工厂在成品入箱前，预留足够干燥时间
   • 适度使用干燥剂、内袋与衬纸
   • 在关键批次出货前，安排装柜前检查或拍照存证

3. 木栈板与 ISPM 15 规范
   若供应商使用木栈板或木箱，必须符合 ISPM 15 的热处理或熏蒸要求，并加盖合法的 IPPC 标志，否则美国相关单位有权要求重新处理、销毁或退运。

许多大型买家会直接规定使用 符合 ISPM 15 的栈板，或改用免熏蒸材质，以完全避开这类不确定因素。

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