By Eric Huang    Photo：CANVA

Hoa Kỳ từ lâu đã phải đối mặt với những tranh cãi trong chính sách sản xuất năng lượng, cân nhắc lựa chọn giữa nhiên liệu hóa thạch và năng lượng tái tạo. Quá trình chuyển đổi sang nguồn năng lượng sạch, bền vững hơn đã gặp phải rất nhiều thách thức. Trong những năm gần đây, năng lượng gió ngoài khơi đã nổi lên như một điểm nhấn trong các cuộc thảo luận về năng lượng tương lai của Mỹ. Tuy nhiên, cuộc tranh luận này đã trở nên căng thẳng khi cựu Tổng thống Donald Trump ban hành sắc lệnh hành pháp dừng phát triển năng lượng gió ngoài khơi. Quyết định này đã làm gia tăng sự phân hóa giữa các nhà lập pháp, nhà môi trường và các bên liên quan trong ngành.

Vào ngày đầu tiên nhậm chức vào tháng 1 năm 2025, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp đình chỉ tất cả các hợp đồng cho thuê năng lượng gió ngoài khơi mới ở vùng biển liên bang và đóng băng các phê duyệt, giấy phép và khoản vay liên bang cho các dự án liên quan. Sắc lệnh này đánh dấu một sự chuyển hướng lớn trong chính sách năng lượng của Mỹ, hoàn toàn trái ngược với sự nhấn mạnh của chính quyền Biden về năng lượng gió như một yếu tố quan trọng trong việc giảm thiểu biến đổi khí hậu. Dẫn chiếu đến Đạo luật Đất đai Bờ biển Ngoài khơi (OCSLA), Trump tuyên bố cấm các hợp đồng cho thuê năng lượng gió trong vùng biển liên bang trong tương lai. Chính quyền Trump biện minh cho quyết định này bằng cách nêu ra các mối lo ngại về an toàn hàng hải, tác động đến hệ sinh thái biển, rủi ro an ninh quốc gia, và chi phí kinh tế của việc sản xuất năng lượng không ổn định. Thêm vào đó, chính quyền Trump tuyên bố tình trạng khẩn cấp về năng lượng, nhấn mạnh nhu cầu năng lượng đáng tin cậy và giá cả phải chăng—đặc biệt là nhiên liệu hóa thạch—để hỗ trợ an ninh quốc gia, sản xuất và nông nghiệp.

Sắc lệnh hành pháp yêu cầu một cuộc đánh giá toàn diện về các hợp đồng cho thuê năng lượng gió hiện tại và tác động của chúng đến môi trường, kinh tế và hệ sinh thái. Các dự án như Vineyard Wind, nằm ngoài khơi bờ biển Massachusetts, có thể đối mặt với việc dừng hoạt động nếu bị coi là không hoạt động hoặc không thực thi được. Chính quyền Trump cho rằng phương pháp này sẽ giữ chi phí năng lượng hợp lý trong khi bảo vệ các ngành công nghiệp truyền thống như đánh bắt cá thương mại.

Quyết định dừng phát triển năng lượng gió ngoài khơi có tác động sâu rộng đối với ngành năng lượng gió. Việc đình chỉ cho thuê có thể gây tổn thất hàng tỷ đô la đầu tư, bao gồm cơ sở hạ tầng chuỗi cung ứng, các đơn đặt hàng đóng tàu được bảo vệ theo Đạo luật Jones và nâng cấp cảng. Ước tính của ngành cho thấy hơn 25 tỷ đô la các dự án hiện đang xây dựng có thể bị hoãn lại, đe dọa hàng nghìn việc làm trên toàn quốc.

Việc đình chỉ phát triển năng lượng gió ngoài khơi cũng có tác động lớn đến logistics quốc tế và vận tải. Các dự án năng lượng gió ngoài khơi là động lực chính tạo ra nhu cầu đối với đóng tàu, hoạt động cảng và vận tải chuyên dụng. Chính sách mới dự kiến sẽ giảm nhu cầu đối với tàu thuyền, dịch vụ cảng và cơ sở hạ tầng logistics liên quan. Các dự án năng lượng gió ngoài khơi phụ thuộc rất nhiều vào các tàu chuyên dụng để vận chuyển và lắp đặt các tua-bin, cáp và cơ sở hạ tầng khác. Chính sách này có thể dẫn đến việc giảm nhu cầu đối với những tàu này, đặc biệt là tàu được đóng tại Mỹ theo Đạo luật Jones. Sự suy giảm này có thể tạo áp lực kinh tế lên các xưởng đóng tàu của Mỹ vốn đã dự báo sự gia tăng đơn hàng.

Thêm vào đó, các cảng được chỉ định làm trung tâm phát triển năng lượng gió ngoài khơi, như các cảng ở Massachusetts, New York và New Jersey, đang phải đối mặt với sự bất định lớn. Những cảng này đã đầu tư rất nhiều vào việc nâng cấp cơ sở hạ tầng để đáp ứng các yêu cầu logistics đặc biệt của năng lượng gió, bao gồm các cơ sở lưu trữ các thành phần tua-bin lớn và các cần cẩu chuyên dụng. Việc đình chỉ chính sách này đặt các khoản đầu tư này vào rủi ro, làm chậm thời gian hoàn vốn của chúng. Hoạt động cảng giảm sút cũng có thể ảnh hưởng đến nền kinh tế địa phương, dẫn đến việc mất việc làm cho công nhân bốc xếp, nhân viên logistics và các nhà thầu liên quan đến nâng cấp cảng.

Chuỗi cung ứng năng lượng gió là toàn cầu, với các thành phần như tua-bin, cánh quạt và lớp vỏ của tua-bin (nacelles) thường được nhập khẩu từ châu Âu và châu Á. Sự chậm lại trong các dự án năng lượng gió ngoài khơi của Mỹ có thể làm gián đoạn các chuỗi cung ứng đã được thiết lập, buộc các nhà sản xuất quốc tế phải xem xét lại chiến lược sản xuất và phân phối của họ. Nguồn lực có thể được chuyển hướng sang các thị trường có chính sách ổn định hơn.

Để giảm thiểu những tác động này, các bên liên quan trong logistics và vận tải có thể áp dụng các chiến lược sau:

• Đa dạng hóa nguồn thu: Các công ty phụ thuộc vào các dự án năng lượng gió ngoài khơi nên tìm kiếm cơ hội trong các ngành khác, chẳng hạn như dầu khí, có thể sẽ phục hồi dưới chính sách năng lượng của Trump. Ví dụ, các nhà đóng tàu có thể chuyển sang xây dựng tàu cho khoan ngoài khơi hoặc vận chuyển khí tự nhiên hóa lỏng (LNG).
   
• Tăng cường hợp tác quốc tế: Các nhà cung cấp logistics có thể củng cố quan hệ đối tác với các thị trường năng lượng gió ngoài khơi đang hoạt động ở châu Âu và châu Á, mở rộng kinh doanh để bù đắp những mất mát ở thị trường Mỹ.
   
• Cơ sở hạ tầng cảng linh hoạt: Các cảng đã đầu tư vào năng lượng gió có thể tái sử dụng các cơ sở này cho các ngành công nghiệp khác, chẳng hạn như vận chuyển container hoặc các dự án năng lượng thay thế như sản xuất hydro.
   
• Vận động chính sách và tham gia: Các bên liên quan trong ngành nên tích cực tham gia với các nhà lập pháp để vận động khôi phục phát triển năng lượng gió ngoài khơi, nhấn mạnh lợi ích về kinh tế và tạo việc làm để xây dựng sự ủng hộ lưỡng đảng.
   
• Đầu tư sáng tạo: Các công ty trong chuỗi cung ứng năng lượng gió nên đầu tư vào các công nghệ sáng tạo để cải thiện hiệu quả và giảm chi phí, giúp năng lượng gió cạnh tranh hơn trong bối cảnh thay đổi chính sách.
   

Quyết định của Trump về việc đình chỉ các hợp đồng cho thuê năng lượng gió ngoài khơi đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong chính sách năng lượng của Mỹ. Mặc dù chính sách này phản ánh các mối quan tâm hợp lý về chi phí, tác động môi trường và an ninh quốc gia, nó cũng làm nổi bật những thách thức trong việc chuyển đổi sang năng lượng sạch. Khi cuộc tranh luận về năng lượng gió ngoài khơi tiếp tục, Mỹ phải cân nhắc những sự đánh đổi phức tạp này để đạt được một hệ thống năng lượng bền vững và kiên cường. Đối với ngành logistics và vận tải, việc thích ứng với những thay đổi này sẽ đòi hỏi sự đổi mới, hợp tác và lập kế hoạch chiến lược để đảm bảo thành công lâu dài.

Chúng tôi rất cảm kích nếu bạn có thể chia sẻ blog của TGL với bạn bè của mình, những người quan tâm đến thông tin thị trường trực tiếp về ngành Logistics - Chuỗi cung ứng và các sự kiện kinh tế cập nhật khác.