By Umi Cheng    Photo：CANVA

1. Bối cảnh chính sách của mô hình xuất khẩu tích hợp dành cho khu vực ngoài địa phương

Cùng với quá trình cải cách tích hợp thông quan trong hoạt động xuất khẩu đường biển xuyên biên giới ngày càng được đẩy mạnh, một mô hình xuất khẩu chuyên biệt đã hình thành, thường được hiểu là: “Doanh nghiệp ngoài địa phương + Xuất hàng từ khu bảo thuế + Khách hàng tự khai báo hải quan = Tích hợp liên vùng”.

Mô hình này ra đời nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của các doanh nghiệp ở xa, hàng hóa xuất phát từ các khu vực giám sát đặc biệt, cũng như nhu cầu tự chủ trong khai báo hải quan. Đặc biệt, mô hình này phù hợp với trường hợp các nhà sản xuất ngoài địa phương tận dụng nguồn lực kho bãi tại các khu bảo thuế ven biển, trong khi khách hàng ở nước ngoài hoặc bên mua trong nước tự chủ động thực hiện thủ tục khai báo hải quan.

Thông qua cách vận hành này, rào cản về khu vực trong thông quan được giảm bớt, quy trình logistics và quy trình khai báo được tách biệt hiệu quả hơn. Vì vậy, đây đang trở thành một lựa chọn quan trọng giúp doanh nghiệp ngoại thương đơn giản hóa thủ tục xuất khẩu và giảm chi phí vận hành.

2. Xuất khẩu đường biển tích hợp liên vùng là gì?

Cốt lõi của mô hình xuất khẩu đường biển tích hợp liên vùng là: các doanh nghiệp ngoại thương đăng ký ngoài thành phố nơi đặt khu bảo thuế sẽ đưa hàng hóa vào lưu trữ tại kho chịu sự giám sát của hải quan trong khu bảo thuế ven biển. Khi xuất khẩu, hàng hóa được điều phối trực tiếp từ khu bảo thuế ra cảng để xếp tàu, trong khi người mua ở nước ngoài hoặc bên mua trong nước tự hoàn tất thủ tục khai báo hải quan.

Mô hình này dựa trên hệ thống tích hợp thông quan quốc gia, cho phép thực hiện thông quan và thông quan giải phóng hàng liên vùng. So với phương thức truyền thống như khai báo tại địa phương hoặc vận chuyển chuyển tiếp từ khu vực xa, mô hình này phá vỡ ranh giới giữa doanh nghiệp ngoài địa phương, logistics bảo thuế và khai báo hải quan độc lập.

Điểm đáng chú ý là doanh nghiệp không cần phải thực hiện các thủ tục chuyển tiếp phức tạp cho hàng hóa xuất khẩu từ xa. Thay vào đó, mô hình cho phép vận hành theo hướng “lưu kho tại một nơi, thông quan toàn quốc, tự chủ khai báo”.

3. Vì sao mô hình này phù hợp với doanh nghiệp ngoài địa phương?

Lợi thế đầu tiên của mô hình này nằm ở việc vượt qua giới hạn khu vực. Doanh nghiệp ngoài địa phương không bắt buộc phải thành lập chi nhánh hoặc hoàn tất thủ tục đăng ký từ xa tại nơi đặt khu bảo thuế. Họ chỉ cần đưa hàng vào kho chịu sự giám sát của hải quan trong khu bảo thuế trước thời điểm xuất hàng, sau đó có thể xuất trực tiếp từ cảng ven biển.

Cách làm này tận dụng được lợi thế phân phối logistics và tuyến vận tải biển của khu bảo thuế, giúp rút ngắn đáng kể thời gian gom hàng, vận chuyển và điều phối. Đồng thời, doanh nghiệp cũng có thể giảm các chi phí logistics phát sinh do phải điều chuyển hàng hóa từ khu vực xa.

Lợi thế thứ hai là tăng quyền tự chủ trong khai báo hải quan. Với mô hình khách hàng tự khai báo, bên được ủy thác hoặc bên khai báo có thể chủ động kiểm soát tiến độ khai báo, kiểm tra chứng từ và thực hiện nghĩa vụ thuế. Điều này giúp giảm tình trạng chậm trễ thông tin do phải thông qua bên môi giới hải quan thứ ba.

Mô hình này đặc biệt phù hợp với các đơn hàng ngoại thương có yêu cầu cao về tuân thủ hải quan và thời gian thông quan, đồng thời có thể góp phần giảm tỷ lệ sai sót trong khai báo.

4. Sự thuận tiện trong vận hành nhờ khu bảo thuế và tích hợp thông quan

Bên cạnh đó, tính chất giám sát đặc biệt của khu bảo thuế cũng mang lại nhiều thuận lợi về chính sách cho hoạt động xuất khẩu tích hợp liên vùng.

Hàng hóa lưu trữ trong khu bảo thuế nằm dưới sự giám sát bảo thuế của hải quan. Trước khi hàng thực sự xuất ra nước ngoài, doanh nghiệp chưa cần thực hiện ngay các thủ tục liên quan đến thuế xuất khẩu hoặc khai báo hoàn thuế. Nhờ vậy, doanh nghiệp có thể linh hoạt điều phối hàng theo từng lô dựa trên đơn hàng nước ngoài, đồng thời kết nối chính xác hơn giữa tồn kho và nhu cầu đơn hàng.

Hệ thống tích hợp thông quan sẽ tự động kết nối dữ liệu về lưu chuyển hàng hóa trong khu bảo thuế với dữ liệu thông quan tại cảng. Sau khi hàng được xuất khỏi khu bảo thuế, khách hàng có thể thực hiện khai báo hải quan tại nơi mình đăng ký thông qua Cổng Một cửa Thương mại Quốc tế. Quy trình rà soát và thông quan liên vùng được xử lý trực tuyến, giúp nâng cao đáng kể hiệu quả thông quan.

5. Giải thích quy trình xuất khẩu đường biển tích hợp liên vùng

Trong thực tế vận hành xuất khẩu đường biển, mô hình tích hợp liên vùng thường có quy trình rõ ràng và tương đối hiệu quả.

Trước hết, doanh nghiệp ngoài địa phương vận chuyển hàng xuất khẩu đến kho chịu sự giám sát của hải quan được chỉ định trong khu bảo thuế. Tại đây, doanh nghiệp hoàn tất thủ tục nhập kho, khai báo thông tin lưu kho và chuẩn bị các chứng từ cơ bản như phiếu đóng gói, hóa đơn thương mại và hợp đồng thương mại để khách hàng sử dụng trong quá trình khai báo sau này.

Tiếp theo, căn cứ theo lịch tàu, khách hàng tự thực hiện tờ khai hải quan thông qua Cổng Một cửa Thương mại Quốc tế. Khi khai báo, cần điền chính xác các trường thông tin liên quan đến việc xuất hàng từ khu bảo thuế và khai báo tích hợp liên vùng, đồng thời tải lên đầy đủ bộ chứng từ để khởi tạo hồ sơ.

Sau đó, hệ thống hải quan tiến hành rà soát trực tuyến dữ liệu khai báo và thông tin hàng hóa trong khu bảo thuế. Quy trình này không yêu cầu phê duyệt vận chuyển chuyển tiếp từ xa. Khi dữ liệu được xác minh phù hợp, hệ thống sẽ phát hành chỉ thị thông quan.

Tiếp đến, kho trong khu bảo thuế căn cứ theo thông báo thông quan của hải quan để sắp xếp thủ tục xuất kho. Hàng hóa được vận chuyển đến cảng biển thông qua tuyến vận chuyển chịu giám sát chuyên dụng để xếp tàu và xuất khẩu đường biển.

Cuối cùng, bên khai báo sử dụng tờ khai hải quan và vận đơn đường biển để hoàn tất các thủ tục tiếp theo, chẳng hạn như hoàn thuế và xác nhận ngoại hối.

6. Các điểm tuân thủ và nút logistics cần xác nhận trước khi vận hành

Trong quá trình triển khai, cần đặc biệt chú ý ba vấn đề then chốt để đảm bảo vận hành thuận lợi.

Thứ nhất là tuân thủ về tư cách doanh nghiệp. Cả doanh nghiệp ngoài địa phương và khách hàng đứng tên khai báo đều cần hoàn tất đăng ký hải quan với tư cách là người gửi hàng hoặc người nhận hàng trong hoạt động xuất nhập khẩu, nhằm bảo đảm quyền khai báo hợp lệ.

Thứ hai là tính nhất quán của thông tin chứng từ. Các thông tin như tên hàng, số lượng, quy cách trên lệnh xuất kho khu bảo thuế, tờ khai hải quan và vận đơn đường biển phải hoàn toàn thống nhất. Nếu dữ liệu không khớp, quy trình thông quan có thể bị chậm lại.

Thứ ba là phối hợp các nút logistics. Doanh nghiệp cần trao đổi trước với kho trong khu bảo thuế và công ty giao nhận vận tải để làm rõ thời gian xuất kho, kế hoạch gom hàng và thời hạn cắt máng hải quan. Việc này giúp bảo đảm thời điểm thông quan và thời điểm giao hàng ra cảng được kết nối liền mạch.

7. Giá trị thực tiễn của mô hình xuất khẩu tích hợp đối với doanh nghiệp xuất khẩu liên vùng

Tóm lại, mô hình xuất khẩu đường biển tích hợp liên vùng đáp ứng tốt nhu cầu của các doanh nghiệp ngoài địa phương muốn tận dụng lợi thế logistics của khu bảo thuế, đồng thời cho phép khách hàng tự chủ trong khai báo hải quan. Đây là một giải pháp hiệu quả trong bối cảnh cải cách tích hợp thông quan ngày càng được đẩy mạnh.

Mô hình này giúp đơn giản hóa thủ tục thông quan cho hàng hóa xuất khẩu từ khu vực xa, trao cho doanh nghiệp quyền chủ động cao hơn trong khai báo hải quan, đồng thời giảm chi phí logistics và chi phí thời gian nhờ các lợi thế chính sách của khu bảo thuế.

Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu liên vùng cần phương án xuất hàng linh hoạt, đây là một lựa chọn phù hợp để nâng cao hiệu quả xuất khẩu đường biển và tối ưu hóa chuỗi cung ứng xuyên biên giới. Khi mức độ thuận lợi hóa thương mại tiếp tục được cải thiện, mô hình này dự kiến sẽ được áp dụng rộng rãi hơn trong các hoạt động ngoại thương ngoài địa phương, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường quốc tế một cách hiệu quả hơn.

Chúng tôi rất cảm kích nếu bạn có thể chia sẻ blog của TGL với bạn bè của mình, những người quan tâm đến thông tin thị trường trực tiếp về ngành Logistics - Chuỗi cung ứng và các sự kiện kinh tế cập nhật khác.