By Eric Huang

歐盟於2021年7月14日正式公布碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）計畫，規範碳密集型產品若進口到歐盟，必須購買憑證（CBAM Cerificates）才能將其產品銷往歐洲市場。而美國針對進口貨品徵收碳關稅的「清潔競爭法案」（CCA）也已正式排入會期，若順利通過，則將成為企業的另一個隱憂。美國CCA和歐盟CBAM是兩個不同卻又息息相關的政策，它們都是旨在應對氣候變化和減少碳排放的工具。CCA指的是美國的「碳污染減少目標」（Carbon Pollution Reduction Goals），而CBAM則是歐盟的「碳邊界調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism）。雖然兩者都以減少碳排放為目標，但在其設計、實施和影響方面存在著一些重要的差異。

首先，讓我們來探討美國的碳污染減少目標（CCA）。美國一直在努力應對氣候變化問題，其中CCA是一項重要的政策工具。該計劃旨在通過減少溫室氣體排放來實現氣候目標，例如減少二氧化碳和其他溫室氣體的排放量。CCA旨在通過設定排放限額或碳價格等手段來鼓勵企業減少其排放量，並鼓勵投資於清潔能源和低碳技術。

另一方面，歐盟的碳邊界調整機制（CBAM）則有所不同。CBAM的主要目的是確保歐盟進口的商品符合歐盟的溫室氣體排放標準，並避免碳泄漏（Carbon Leakage）。該機制將對進口商品課徵碳關稅，這些稅款將根據商品的碳足跡和歐盟內部所需的碳配額進行計算。這種措施旨在確保進口商品的生產不會因為生產地的碳排放標準較低而對歐盟內部的企業產生不公平競爭。

從政策設計的角度來看，CCA和CBAM有著不同的焦點和方法。CCA主要集中在國內減少溫室氣體排放，通過內部的碳市場和規範來推動減排。與此不同，CBAM更著眼於碳邊界，確保進口商品的生產也符合歐盟的環境標準，同時避免歐盟內企業因外部產品的競爭而受損。

這兩種制度的實施和影響也有所不同。CCA將直接影響美國境內的企業和市場，因為它通過內部的碳市場和限制來影響企業的決策和行為。相反，CBAM可能對歐盟的進口貿易產生更直接的影響，特別是那些依賴歐盟市場的出口國家和企業。這可能會導致進口商品價格上升，並可能引發貿易爭端和國際間的緊張關係。

儘管這兩種政策有著不同的重點和方法，但它們也有一些共同之處。它們都旨在推動減少溫室氣體排放，並促進更清潔、更可持續的生產和消費模式。這反映了全球范圍內對應對氣候變化和減少碳足跡的共同關注，以及各國為實現這一目標所採取的不同方法和策略。

總的來說，CCA和CBAM代表了兩種不同的方法來應對氣候變化和減少碳排放。它們各自有著不同的設計和影響，但都表明了全球在應對氣候變化方面正在努力尋找解決方案的努力。未來，隨著全球氣候變化問題的繼續加劇，這些政策和相關措施將繼續引起關注，並在國際政治和經濟領域產生重大影響。

表格出處 https://www.bellcert.com/article.php?NO=M11112013

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