By Arthur Chen     Photo：Stefanie Borbe

碼頭工人是美國工業界薪酬最高的藍領工人之一。“你來到這裡，就不會想去其他任何地方工作了”。

前周的文章內提出新的供應鏈風險即將來臨！占美國貨櫃輸送量44%的美國華盛頓、俄勒岡和加利福尼亞的29個港口與Pacific Maritime Association (PMA) 美國太平洋海事協會的合約將於今年7月1日到期，雙方將在到期前進行對新一輪合約的談判。International Longshore and Warehouse Union (ILWU) 國際碼頭與倉儲工會聯盟的成員22000名碼頭工人可能集體罷工以爭取勞工最大的利益，與ILWU談判的是PMA代表美國西海岸的70家碼頭運營商。

當前美國正處於供應鏈緊張的時期，港口擁堵嚴重，運價高企，並且中國幾個主要的港口正在經歷新冠肺炎疫情帶來的負面影響。如果雙方的談判不順利，港口工人為了維護自己的利益開始大規模罷工，那麼很有可能使美國港口進一步擁堵。這給本就脆弱的全球供應鏈造成進一步威脅，在當前貨運量居高不下的情勢下，這種威脅船公司當然不願意承受。長灘港的執行董事馬裡奧 · 科爾德羅(Mario Cordero)指出ILWU與PMA雙方都在緊張的準備著，因為整個國家都在關注談判是結果。因為從歷史上看，每一次美國碼頭工人和雇主之間的談判都會使美國港口運輸效率下降。上一次合約到期是在2014年，結果造成了美國港口的大混亂。碼頭運營商指責碼頭工人以放慢運營速度來施加壓力，工會反駁說是雇主製造了問題。PMA首席執行官也是即將進行談判的代表 Jim McKenna 說，這一次，不發生混亂的概率大概在50%。前四次合同的談判中都發生了不愉快。 

事實上，美國其他工人一直都很羡慕碼頭工人這種高高在上的地位。以一個卡車司機的經驗而言，55歲的安東尼 · 奇爾頓(Anthony Chilton)，他的工作是在南加州的港口和倉庫之間運送貨櫃。他直接指出，每次有合約到期，碼頭工作就變慢了。碼頭工人偷懶、休息、請病假，我們都看不下去而責怪他們。但是碼頭個人把我們（卡車司機）當作小人物，他們跟我們說話的方式很粗魯。工會勞工已經團結為一個利益團體。而新約前的談判，是一個集體怠工當作談判籌碼的遊戲規則。

ILWV目前還刻意沒有向外界公佈自己的具體談判訴求。不過從最近和歷史上雙方討論的焦點來看，碼頭工人們可能在5個方面提出要求。

首先是 1.“不裁員”。在全球港口都在更新的大環境下，美國港口也在努力地向自動化更新。這種更新不可避免地減少了對勞動力的需求，用技術創新取代工人已經成為美國港口數十年來的一個問題。在2002年合同的談判中，雇主獲得了在完全沒有工會投入的情況下實現海運碼頭電腦化的權利，減少了一部分勞動力。2008年，雇主更進一步獲得適用自動化起重機和無人地面運輸的權利。PMA 方面表示，他們在與墨西哥灣和東海岸港口的競爭中正在失去利潤，因此決心用新的節省勞動力的設備大力實現港口自動化，以提高勞動生產率，進一步減少勞動力。毫無疑問，工會將抵制港口擴大自動化。

其次是2.“漲工資”。碼頭工人表示，應在合同有效期內使他們的工資增加速度趕上過去的通貨膨脹和預期的通貨膨脹速度。然後是3.“合併碼頭工人的三個階級”。由於港口在20世紀60年代引進了機械化設備，美國港口將碼頭工人分成了三個階級，排在第一位的是完全“註冊”的 ILWU 成員，也可以稱為“ A級”工人，他們擁有各種應有的福利。其次是“部分註冊”的低級“ B級”工人，他們的福利較少。排在第三位的是“臨時工”，他們沒有固定的工作時間，經常被迫在晚上和週末工作，工資較低，也沒有什麼福利。另外一個可能的訴求是4.“調整工作時間制度”。新冠疫情這些年由於港口勞動力缺失，碼頭工人的工作時間都非常長。

最後也是最可能的一個訴求是5.“改善安全條件“。不要求工人加速生產，有足夠的安全設備和高水準的安全培訓、每個碼頭都配有診所和救護車。如果條件不夠安全，工人有權停止生產。根據美國國家職業安全與健康研究所的研究: “在海運碼頭和港口作業的工人比美國的其他工人的死亡率、受傷率和患病率更高。2017年，美國大約有98,000名工人在海運碼頭和港口作業，其中許多人在岸邊工作。2011年到2017年間，美國港口工人受到致命傷的概率為15.9/100000·年，是全美勞動力受到致命傷概率的5倍。在同一時期，美國港口工人受到非致命傷害/疾病的概率為4916/100000·年，是全美統計的兩倍。” 在西雅圖5號碼頭開業不到一個月後，一名51歲的沿岸工人被重物擊中，嚴重受傷。今年1月18日，愛德格 · 魯伊斯，一名起重機加油工，在洛杉磯馬士基碼頭的工業事故中殉職，全部細節尚不清楚，但似乎要求他們生產加速的壓力可能是一個原因。2015年2月15日週二晚上9點15分左右，洛杉磯馬士基碼頭的一名外場司機被另一名卡車司機撞死，事故發生在第二班班期，船舶、堆場和鐵路停止運營整整一天。根據部分碼頭工人的描述，由於港口自動化進程明顯，雇主們越來越不關注工人的生命安全，很多碼頭都沒有診所和救護車。

就談判局勢而言，雙方似乎都有足夠的優勢。對於碼頭工人來說，一方面，港口外面長長的集裝箱船船隊成為他們最有力的武器。另一方面，碼頭工人全力工作對於維持碼頭運營，穩定碼頭公司的超高利潤十分重要。西雅圖1月7日新碼頭(5號碼頭)的開幕儀式上，ILWV 19的總裁裡奇 · 奧斯丁說：“在過去的5到6年裡，我們一直在努力提高我們的生產率，因為我們認識到這是一個競爭非常激烈的行業，每小時的集裝箱裝卸數量很重要。”他還指出，港口雇傭了很多臨時工來支持港口運營。

對於碼頭公司來說，大多數碼頭公司都是全球大型班輪公司的子公司，所以碼頭工人罷工將對他們的供應鏈業務產生影響。但是，拜登政府最近對保持供應鏈穩定的施壓使得在這場談判中很可能會有政府的幹預支持，美國總統喬•拜登(Joe Biden)領導下的政府已明確表示，它準備通過監管來優化供應鏈。如果罷工對美國經濟造成影響，對碼頭工人自己來說也沒有什麼好處。碼頭工人是美國工業界薪酬最高的藍領工人之一。不過他們認為，這是他們用生命的危險換來的。所謂的 a 級碼頭工人，他們有退休金和福利，還有固定的工作時間，每年的收入通常超過10萬美元。甚至連“臨時工”——那些保證沒有輪班的人——的起薪也超過了每小時32美元。根據工會勞工說出心理的真話，“你來到這裡，就不會想去其他任何地方工作了”。

以上內容已經說明了碼頭工會勞工享受高人一等的收入，但是每次在換合約的時候總是逃不了以怠工甚至罷工來爭取更高的福利待遇。所有的結果都是由全球的消費者承擔。全球的供應鏈都在顫抖的等待結果。

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