By Cadys Wang    Photo：CANVA

「我們在美國沒有成立公司，也可以把貨直接進口到美國嗎？」

對許多準備拓展美國市場的海外品牌商、製造商及跨境賣家而言，這往往是進入美國市場時最先遇到的問題之一。尤其當企業希望直接銷售給美國客戶，甚至採用 DDP（Delivered Duty Paid，完稅後交貨）條件時，另一個更重要的問題也隨之而來：

誰來擔任 Importer of Record（IOR）？

很多企業會把 IOR 理解成「收貨人」或「幫忙清關的公司」，但實際上，IOR 涉及的是美國進口流程中的責任與合規問題。從進口申報、商品分類、關稅，到 Customs Bond 與相關文件，IOR 的安排可能直接影響一票貨能否順利進入美國，也會進一步影響企業的 landed cost、供應鏈效率與客戶體驗。

因此，如果您的公司正在評估 foreign company importing into USA、import to USA without US company、DDP shipment 等模式，在出貨前先確認 IOR 架構，往往比貨物抵達美國港口後才處理更重要。

Importer of Record（IOR）是什麼？

簡單來說，Importer of Record（IOR）是對美國海關進口申報及相關法規要求負有責任的進口方。

進口商品至美國涉及適當的 entry procedure，並須依商品與交易情況處理 tariff classification、customs valuation、country of origin、duties、相關文件，以及其他可能適用的政府機關要求。

因此，IOR 並不只是文件上的一個名稱。

在實際操作中，Importer of Record 需要關注申報資訊的完整性與正確性，包括商品描述、HTS classification、申報價值、原產地，以及應繳納的 duties、taxes 或其他相關費用。如果商品受到其他美國政府機關（Partner Government Agencies）規範，也可能需要符合額外的進口要求。

這也是為什麼企業在搜尋 US IOR service 或 Importer of Record service 時，不應只問：

「誰可以幫我當 IOR？」

更重要的問題是：

「依照我的交易模式，應該如何建立一個可執行、可控管，並符合美國進口要求的架構？」

誰可以擔任美國 Importer of Record？

不同交易模式可能有不同的 Importer of Record 安排。

例如，美國買方可能在特定交易架構下負責進口；而海外賣方若希望掌握更多供應鏈與客戶交付流程，則可能需要評估其他適當的進口安排。

這件事之所以重要，是因為 Ship To、Consignee、Buyer 和 Importer of Record 並不應在所有情況下被視為完全相同的角色。

假設一家台灣製造商將設備銷售給美國企業。美國客戶希望收到貨物後即可直接使用，不希望另外處理 customs clearance、duty payment 或 customs bond。此時，如果台灣賣方只是按照客戶地址安排國際運輸，卻沒有事先確認誰負責美國進口，貨物抵達後就可能出現清關責任不明的問題。

因此，在報價甚至簽訂交易條件之前，就確認 Who will be the Importer of Record? 是跨境交易中相當重要的一環。

沒有美國公司，海外企業可以進口美國嗎？

這也是許多海外企業最常搜尋的問題：

Can a foreign company import into the USA without a U.S. company?

在符合相關資格、程序及其他適用要求的情況下，非美國企業可能透過適當的架構參與美國進口程序。市場上討論此類安排時，也經常會看到 Nonresident Importer（NRI）、Nonresident Importer of Record 等相關用語。

然而，「沒有成立美國 subsidiary」並不代表企業可以直接把貨送到美國，等貨到港後再決定如何清關。

企業仍應在出貨前評估：

• Importer of Record 的資格與安排
• Customs Bond
• U.S. customs entry requirements
• 適用的 identification 或 registration requirements
• HTS classification
• Country of Origin
• Customs valuation
• Duties / tariffs
• Partner Government Agency requirements
• Customs broker 與物流流程

因此，import to USA without US company 真正需要解決的，不只是「有沒有美國公司」這一個問題，而是：

在沒有美國實體公司的情況下，企業如何建立一套符合自身交易模式的美國進口與 customs compliance 架構。

這也是 IOR 規劃的核心價值。

Nonresident Importer（NRI）和 IOR 有什麼不同？

NRI 與 IOR 經常一起出現在搜尋結果中，因此很容易被視為完全相同的概念。

其實兩者的重點不同。

IOR 著重的是特定進口交易中承擔進口申報及相關責任的角色；NRI 則通常用於描述非美國居民或企業參與進口流程的相關安排。

換句話說，企業真正需要確認的，不只是「我要找 NRI 還是 IOR service」，而是自身在美國市場的銷售模式、Incoterms、客戶要求，以及進口責任應如何搭配。

例如，同樣是一家亞洲品牌商出口商品至美國，一種模式可能由美國 distributor 負責進口；另一種模式則可能是海外 seller 希望直接掌握商品抵達美國客戶之前的物流與進口流程。

兩種模式在 commercial relationship、cost control 及 customer experience 上都可能產生不同結果。

DDP Shipment 中，誰是 Importer of Record？

「我們報價是 DDP，所以賣方就是 IOR，對嗎？」

這是另一個常見誤解。

DDP 是 Incoterms® 中的一種交易條件。從商業責任分配角度來看，DDP 讓賣方承擔相當廣泛的運輸、進口清關及相關成本責任。

但需要特別注意：

Selling DDP does not automatically solve the Importer of Record issue.

Incoterms 處理的是買賣雙方之間的成本、風險及相關義務分配；IOR 則涉及進口國的 customs requirements 與實際申報安排。兩者彼此相關，但不能直接畫上等號。

因此，如果 foreign seller 希望 selling DDP to US customers，在向客戶承諾 DDP 之前，應先確認：

誰將擔任適當的 Importer of Record？

Customs Bond 如何安排？

Duty、tariff 及其他進口費用如何計算？

Customs broker 需要哪些申報資料？

商品是否涉及 FDA、FCC、EPA 或其他主管機關要求？

如果這些問題沒有在報價前確認，即使國際 freight 已經安排完成，貨物仍可能在美國進口環節遇到延誤，甚至產生原先沒有估入報價中的費用。

所以，對 Importer of Record for DDP shipment 而言，最重要的不是「貨到了再找人清關」，而是在交易架構形成時就把 IOR 納入規劃。

IOR 為什麼會影響 Customs Bond、Compliance 與 Landed Cost？

對企業來說，IOR 不只是 customs clearance issue，也是成本管理問題。

假設一家海外企業想用 DDP 價格銷售美國市場，如果報價時只計算產品成本、海運或空運費，卻忽略 tariff、customs bond、brokerage、可能適用的 additional duties 及其他進口費用，最後的實際 landed cost 就可能與原先預估有明顯差距。

另一方面，商品 HTS classification、country of origin 及適用的貿易措施，也可能影響最終進口成本。

因此，一套成熟的 import solution 應該把物流、清關與成本視為同一條供應鏈，而不是三個彼此分離的環節。

對海外企業而言，提前掌握 landed cost 有三個直接好處：在報價前更準確評估 margin、降低貨物抵達美國後才發現額外成本的風險，以及建立更穩定的 DDP 或 door-to-door customer experience。

這也是 IOR 規劃對 B2B seller、海外品牌與製造商特別重要的原因。

哪些企業應該特別注意 IOR 規劃？

如果您的企業屬於以下情況，就值得在出貨前確認美國 IOR 與 customs compliance 架構。

海外品牌直接銷售美國市場：企業希望掌握品牌、價格與 customer experience，而不是完全依賴美國 distributor。

沒有 U.S. subsidiary 的海外企業：公司尚未在美國成立法人，但已有客戶或訂單，需要評估如何完成美國進口。

希望採 DDP 銷售的製造商或出口商：客戶要求 door-to-door / duty-paid quotation，不願自行處理 customs clearance。

美國客戶不願擔任 Importer of Record：尤其在 B2B project、equipment、sample、replacement parts 或特殊供應鏈安排中，buyer 可能要求 seller 先處理相關進口安排。

希望掌握 landed cost 的企業：企業需要事先了解 freight、duty、brokerage 與其他進口成本，才能建立較穩定的美國售價與毛利模型。

這些情境的共同點是：企業需要的已不只是「把貨運到美國」，而是一套能從海外出貨一路銜接至美國進口端的 supply chain solution。

TGL 如何協助海外企業規劃美國進口？

當海外企業第一次進入美國市場時，真正困難的地方往往不是找到一個 freight rate，而是如何把 commercial terms、international transportation、customs clearance、IOR requirements 及 landed cost 串在一起。

TGL 可依企業的商品、出貨地、目的地、Incoterms 與實際交易模式，協助釐清美國進口物流流程，並與相關專業單位協調 customs clearance、bond 及進口文件需求。

尤其對沒有美國 subsidiary、希望以 DDP 方式服務美國客戶，或正在評估 US Importer of Record for foreign seller 相關方案的企業而言，越早確認 shipment structure，就越能降低貨物出運後才發現進口安排不完整的風險。

如果您正在規劃進入美國市場，不妨在出貨前先準備五項資訊：

What are you shipping?
Where is the shipment coming from?
Who is the U.S. buyer or consignee?
What Incoterm are you using?
Who is expected to handle import clearance and duties?

從這五個問題開始，就能更有效率地判斷適合的進口與物流方向。

正在規劃沒有美國公司的進口模式，或希望以 DDP 條件銷售給美國客戶？歡迎聯繫 TGL，在貨物出運前一起確認適合您的 shipment structure。

Importer of Record FAQ

1. 海外公司可以成為美國 Importer of Record 嗎？

視企業情況及適用的美國進口規定而定，非美國企業可能有相應的進口安排。但實際資格、identification、文件、bond 與申報架構仍應依企業與 shipment 情況確認。

2. 沒有美國公司可以進口到美國嗎？

在適當的進口架構下可能可行，但沒有 U.S. entity 並不代表可以忽略 IOR、customs bond、CBP requirements、商品法規及 customs clearance。建議在出貨前完成評估。

3. DDP shipment 的 Importer of Record 是誰？

DDP 規範買賣雙方的交貨義務，但不應單憑 DDP 就假設某一方已符合美國 IOR 的相關要求。賣方在提供 DDP quotation 前，應確認實際 Importer of Record 與 customs clearance arrangement。

4. Importer of Record 是否需要 Customs Bond？

是否需要以及適用何種 customs bond，會受到 entry type、shipment frequency 及其他條件影響。企業應依實際 shipment profile 與適用要求評估。

5. Nonresident Importer（NRI）和 IOR 是一樣的嗎？

不完全相同。IOR 著重進口交易中的責任角色；NRI 則通常用於描述非美國居民或企業參與進口流程的相關安排。企業應根據自己的交易模式與適用要求判斷。

6. 美國客戶一定要擔任 Importer of Record 嗎？

不應一概而論。實際 IOR 安排取決於交易架構、當事人資格、商品與相關法規要求。若 buyer 不希望處理美國進口，foreign seller 應在報價及出貨之前評估適當的 IOR 與物流方案。

本文提供一般性的美國進口與物流資訊，不構成法律、稅務或海關法律意見。實際 Importer of Record 資格、CBP requirements、customs bond 及商品主管機關要求，應依個別企業與 shipment 情況確認。

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