By Martina Kao    Photo：CANVA

過去十年，越南已經成為全球最重要的製鞋基地之一。以 2024 年為例，美國自越南進口的鞋類數量已達數億雙，在運動鞋領域，越南更占美國進口量與金額的相當高比重。

同一時間，貿易與關稅環境也發生了明顯變化。根據 2025 年最新版的美越貿易架構，多數越南原產出口至美國的貨品（包含鞋類）適用約 20% 的互惠關稅；若被認定為僅是第三國貨經越南進行簡單加工或轉運的「洗產地」貨物，稅率可能被認定為 40%，實際適用仍視品項與其他措施而定。

對美國採購方而言，這代表：
工廠在設計、製程與文件端所做的「分類、原產地與合規」決策，會直接決定你的到岸成本與風險等級。

本文聚焦在從越南出口至美國、屬於 HS 6401–6404 的鞋類產品，整理美國採購與供應鏈團隊需要掌握的關鍵重點。

一、HS 6401–6404 實際涵蓋哪些鞋類？

美國進口報關最終會落在 HTSUS（美國關稅表）8 碼或 10 碼，但第一步是理解第 64 章下，各個 4 碼「大類」的邏輯。以簡化後的實務說法來看：

• HS 6401 – 防水鞋靴
  外底與鞋面均為橡膠或塑膠，且設計上具防水功能的鞋類，例如雨靴、特定工業防水靴等。

• HS 6402 – 其他橡膠／塑膠鞋類
  外底與鞋面主要材質都是橡膠或塑膠，但不屬於 6401 所定義的防水鞋，例如多數一體成型拖鞋、涼鞋、洞洞鞋等。

• HS 6403 – 皮革鞋面鞋類
  鞋面主要為天然皮革或再製皮革（外底可為橡膠、塑膠或皮革），傳統皮鞋、皮靴、多數皮革休閒鞋都落在此類。

• HS 6404 – 紡織鞋面鞋類
  鞋面為紡織材質（織物、針織布、網布等），外底通常為橡膠或塑膠。多數運動鞋、針織跑鞋、布面休閒鞋會被歸在 6404。

在上述大類之下，HTSUS 會再依據：性別（男鞋／女鞋／其他），鞋類型態（運動鞋或一般鞋），每雙價格區間，是否具保護鋼頭、金屬板等特殊功能，進一步拆分為不同細碼與稅率。

對美國採購者來說，這代表 一雙鞋在設計上如何設定材質與用途，以及在文件上如何描述，將直接影響它實際落入的 HTS 碼與實際關稅率。

二、兒童鞋與化學合規：風險不可低估

對成人鞋而言，美國化學管制雖然重要，但相對可控；對兒童鞋來說，這些要求就變成硬性門檻。

必須注意的兩大框架如下：

1 CPSIA 與兒童產品的鉛含量限制

美國《消費品安全改善法 (CPSIA)》對兒童產品（含 12 歲及以下兒童鞋）設定了嚴格的鉛含量限制。原則上：

• 所有可接觸零件的總鉛含量，基材不得超過 100 ppm；表面塗層（油漆、塗料），不得超過90 ppm。

只要該兒童鞋涉及 CPSIA 規範的化學物質要求（例如鉛／鄰苯），就必須做第三方測試並出具 CPC。

2 鄰苯二甲酸 (Phthalates)

CPSIA 中的鄰苯二甲酸限制，法律上主要適用於 兒童玩具 (children’s toys) 與 「兒童照護用品 (child care articles)」——也就是專門設計用於協助兒童睡眠、飲食、吸吮或咀嚼的產品。一般鞋類並不自動落入這個定義。

不過，許多大型零售商與品牌出於風險管理考量，會在自家供應商手冊中，自願將「禁用特定鄰苯二甲酸」的要求延伸至所有兒童鞋材，是行業慣例與品牌政策，預防邊界模糊時的爭議。

對美國採購者而言，建議你：

• 先與供應商釐清：每一款鞋的目標年齡層為何；
• 確保你的兒童鞋測試計畫涵蓋：鉛含量、適用情況下的鄰苯二甲酸，以及零售商或品牌內部的 RSL（限用物質清單）；
• 明確界定由誰負責安排測試、負擔測試費用，以及保存測試紀錄——特別是在 FOB 條件下，角色分工更要事先說清楚。

三. 標示與文件

依 美國聯邦法律中關於進口商品原產地標記的19 U.S.C. §1304條款 及相關法規，所有進口產品在進入美國市場前必須以英文清楚、持久且易於辨識的方式標示原產國 (Country of Origin)，讓最終購買者在購買前能夠看到。

對鞋類而言，CBP 在實務上通常接受以下位置的原產地標示：

• 鞋舌或鞋領內側標籤
• 鞋內側幫或其他內部可視位置
• 只要標示不易因正常穿著而脫落、且購買前易於辨識，即屬合格做法
• CBP 通常要求兩隻鞋都要標，而不接受只有鞋盒標示（除非極特殊情況）

對美國採購方來說，較好的做法是：

• 要求所有款式必須有清楚、持久的 「Made in Vietnam」（或其他原產地）標示
• 確保鞋身標示、外箱標示、商業發票與產地聲明的資訊一致，避免信息不符引發 CBP 質疑

在文件面向，你的報關行需要的不只是貨號與單價。最低限度，每個款式應該能提供：

• 鞋面、內裡、外底的主要材質比例
• 男鞋／女鞋／兒童鞋的尺碼範圍
• 該款是否屬於運動鞋、防護安全鞋、室內拖鞋等特定用途
• 單價

商業文件描述的完整度與精準度，往往決定 CBP 會不會直接接受你的分類，還是進一步發出詢問或要求補件。實務上如果你只提供貨號加價格，分類品質通常會很差，風險也會拉高。

四、包裝、防潮與運輸：

就物流特性來說，屬於 HS 6401–6404 的鞋類有幾個共通點，這些都會直接影響美國買方的實際成本與風險：

1. 體積大、重量相對輕
   鞋盒加上外箱，使得空運、快遞或海運併櫃（LCL）在計費上，多半是體積重主導，而不是實重。在比較不同供應商或不同條件（FOB / CIF 等）時，你應特別留意：
   • 單箱的配裝方式與空隙比例
   • 每箱雙數、箱規與實際尺寸
   • 是否有機會在不影響銷售包裝的前提下，合理壓縮體積

2. 長程海運下的濕氣與發霉風險
   越南至美國的海運航程往往跨越高溫高濕海域，若工廠乾燥流程不足、紙箱品質不佳，或貨櫃本身有潮氣，鞋面與鞋墊非常容易在到港後出現霉斑或異味。較穩健的控制措施包括：
   • 工廠在成品入箱前，預留足夠乾燥時間
   • 適度使用乾燥劑、內袋與襯紙
   • 在關鍵批次出貨前，安排裝櫃前檢查或拍照存證

3. 木棧板與 ISPM 15 規範
   若供應商使用木棧板或木箱，必須符合 ISPM 15 的熱處理或燻蒸要求，並加蓋合法的 IPPC 標誌，否則美國相關單位有權要求重新處理、銷毀或退運。

許多大型買家會直接規定使用 符合 ISPM 15 的棧板，或改用免熏蒸材質，以完全避開這類不確定因素。

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