亞洲出口歐洲 Door to Door 怎麼安排？EORI、進口清關與跨國配送實務
By Andy Wang Photo：CANVA
一批從亞洲工廠出貨的商品，目的地是德國經銷商的倉庫。貨主希望物流公司從工廠提貨開始，一路安排海運、進口清關與歐洲內陸配送，最後把貨送到客戶指定的地址。
這類 Door to Door（門到門）需求，在國際貿易中相當常見。只是目的地換成歐洲，整段運輸就多出幾個需要事先決定的環節。
貨物可能先從荷蘭鹿特丹（Rotterdam）或比利時安特衛普（Antwerp）入境，再透過卡車送到德國、法國或其他歐洲市場。海運目的港、進口清關地點和最終交貨國家，未必是同一個地方。
安排歐洲 Door to Door，得先確認貨物送到哪個地址，接著還要釐清貨物在哪裡完成進口，以及由誰承擔相應的責任。
一、貨物從荷蘭進港，最終卻要送到德國，Door to Door 怎麼安排？
歐洲有相當成熟的港口、鐵路與公路運輸網絡。對亞洲出口企業來說，荷蘭鹿特丹與比利時安特衛普都是重要的貨運門戶，貨物抵達後可再銜接歐洲內陸運輸。
例如，一批台灣製造的機械零件，預計交付給德國的經銷商。國際海運可以安排至鹿特丹，後續透過卡車送往德國收貨倉庫。貨主也可能選擇先將商品放進荷蘭的海外倉，再依實際訂單配送至不同客戶。
如果貨物在荷蘭完成進口申報並獲准進入歐盟自由流通，後續通常可依歐盟貨物身分安排至其他會員國。若貨物預計在德國才辦理正式進口，則可能需要先使用歐盟轉關程序，將尚未完成進口的貨物運送至指定海關地點。
入境港口、進口清關地點與最終交貨地址，可以分別規劃。
這也是為什麼歐洲 Door to Door 的詢價，最好提供完整的收貨地址，而不只是填寫 Netherlands 或 Germany。
此外，貨物預計直接交給買家，或先進入出口商自行安排的歐洲倉庫，也會影響後續需要建立的進口與配送架構。
二、歐洲進口商、EORI 與報關代理，三者要怎麼銜接？
安排美國進口時，企業常會接觸 Importer of Record（IOR）、Customs Bond 等制度。歐盟有自己的海關架構，其中經常出現在進口文件上的，就是 EORI。
EORI 全名為 Economic Operators Registration and Identification，是歐盟用來識別參與海關作業之經濟營運人的編號。
企業在歐盟辦理適用的進口、出口或轉關海關作業時，可能需要使用 EORI。非歐盟企業若符合相關活動條件，也可能需要向適當的會員國海關申請。
不過，取得 EORI 後，仍需要確認實際由誰提出海關申報。
依歐盟《聯盟海關法典》（Union Customs Code，UCC），正式進口申報涉及申報人資格及海關代理制度。一般情況下，申報人需要設立於歐盟海關領域內，但法規也有特定例外及代理安排。
企業可以委託符合資格的海關代理。直接代理（Direct Representation）是以委託人的名義申報；間接代理（Indirect Representation）則由代理人以自己的名義、代表委託人申報。兩種方式涉及不同的申報與責任安排，實際適用方式要先與歐洲端的報關代理確認。
假設一家台灣品牌商已經找到荷蘭的倉庫，準備先把貨物運進歐洲，再配送給不同國家的經銷商。除了確認倉庫能否收貨，也要知道哪家公司負責辦理進口、採用什麼申報方式，以及之後的 VAT 和貨物配送由誰安排。
如果貨物是直接賣給德國買家，並由買家負責進口，整段安排可能相對直接。若品牌商希望自行負責進口，甚至先把貨存放於歐洲，再分別銷售給不同客戶，就需要進一步確認申報人、代理人、VAT 及後續銷售架構。
倉庫地址本身無法解決這些問題。海外倉可以協助收貨、儲存與配送，但是否擔任進口申報人或其他責任角色，仍須依實際安排確認。
對貨代而言，這一段最實際的工作，是讓出口端、歐洲報關代理和收貨端用的是同一套資料。
EORI、進口申報人與最終收貨人，三者的功能各不相同。
三、ICS2 是什麼？貨還沒抵達歐洲，哪些資料就要先準備？
近年歐盟持續推動進口安全申報數位化，其中重要的制度就是 Import Control System 2，簡稱 ICS2。
ICS2 是歐盟用於貨物入境前安全與保安風險分析的系統。貨物經海運、空運及其他適用運輸方式進入或經過歐盟時，相關業者需要依規定提交 Entry Summary Declaration（ENS，入境概要申報）。
這項 ENS 安全申報和貨物到港後的正式進口報關，處理的是不同事項。
ENS 讓歐盟海關在貨物到達前取得必要的安全資訊；正式進口申報則涉及商品分類、海關價值、關稅、相關管制措施及貨物進入歐盟市場的程序。
ENS 可能由承運人提交，也可能依運輸安排，由不同業者各自提交其中一部分資料。實際怎麼分工，要看承運關係、申報責任及所使用的運輸模式。
對亞洲貨主來說，較實際的準備工作是提供足以辨識貨物的商品資訊，包括品名、用途、買賣方資料、相關運輸文件，以及承運人或報關代理要求的其他欄位。
例如，商業發票如果只寫配件、零件或一般商品，可能不足以讓後續申報人正確判斷商品內容。
若是機械零件、家具、地板材料或其他 B2B 商品，清楚描述產品材質、功能與規格，通常更有助於運輸資料和進口申報銜接。
出貨前的資料品質，會影響後續海關申報能否順利進行。
這也是 Door to Door 協調工作的一部分：出口端提供資料、國際承運人辦理適用的申報、歐洲端完成清關，每個環節都得依據一致、完整的貨物資訊來進行。
四、在荷蘭完成進口，與轉關到德國清關，有什麼差別？
亞洲企業安排歐洲 Door to Door，通常得先決定走哪一條路線。
以鹿特丹入境、最終送往德國的貨物為例，大致有兩種做法。
第一種是在荷蘭完成進口，再安排歐洲境內配送。
貨物抵達荷蘭後，若依適用程序完成進口、繳納或依法處理相關稅費，並符合商品進口要求，就可以取得歐盟貨物身分，後續安排運送至德國倉庫。
這種方式適合部分需要先進入荷蘭倉庫，或已經有明確荷蘭進口安排的貨物。
不過，貨物清關後從荷蘭再送往德國，仍可能涉及跨會員國貨物移動及 VAT 申報問題。若是企業自行移轉庫存，與直接出售給德國客戶，後續稅務安排也可能不同。
第二種是使用 T1 轉關程序，將貨物送往德國再清關。
T1 屬於歐盟外部轉關程序，通常適用於尚未取得歐盟貨物身分的非歐盟商品。
透過適當的轉關申報、擔保及海關監管，貨物可從荷蘭入境地點運送至德國指定海關地點，並在轉關期間暫緩相關進口稅費。等轉關程序依規定結束後，再辦理適用的進口手續。
兩種方案的差別，在於清關地點、申報主體、擔保安排、稅務處理及後續配送程序。
例如，若德國買家已經有自己的報關代理與收貨安排，企業可以評估轉關至德國清關是否合適。若貨主原本就在荷蘭設有可使用的進口與倉儲架構，則可評估在荷蘭完成進口後再配送。
對貨主來說，規劃這條路線時，最好先向物流公司說明貨物的商業用途與最終收貨方。這些資訊能幫助歐洲端判斷應採用哪種合法可行的程序。
五、歐洲 Door to Door 報價中的關稅、VAT 與運輸費用，要怎麼區分？
歐洲 Door to Door 報價除了國際運費，還可能包含目的港作業、清關服務、轉關費用、卡車配送及倉庫相關費用。
進口關稅與增值稅（Value Added Tax，VAT）則是需要另外釐清的部分。
貨物進口歐盟時，關稅一般依商品的適用稅則分類、原產地、海關價值及相關貿易措施判斷。進口 VAT 的處理則與進口國、進口人身分及當地制度有關。
對固定在歐洲備貨、定期進口的品牌商來說，進口 VAT 是否需要先墊付，會影響資金安排。荷蘭和比利時各有對應的制度，規劃進口架構時可以一併納入考慮。
荷蘭 Article 23：進口 VAT 可以如何處理？
荷蘭提供 Article 23 進口 VAT 反向課稅機制。符合資格並取得相關許可的企業，可將進口 VAT 納入 VAT 申報處理，減少進口當下先向海關支付 VAT 的資金需求。
對非荷蘭設立的企業，荷蘭稅務機關說明可透過符合資格的稅務代表安排適用機制。
進口 VAT 透過申報處理，與完全免除 VAT 義務，法律及會計意義並不相同。企業是否能使用 Article 23，也需要看稅務代表、許可及實際交易架構。
比利時 ET 14000：另一種進口 VAT 遞延安排
比利時的 ET 14000 許可同樣涉及進口 VAT 申報方式。符合條件的企業可將進口 VAT 納入定期 VAT 申報，不必在適用貨物進口時先行向海關支付。
這類制度對長期進口、在歐洲持有庫存的企業比較有用。第一次把貨送進歐洲的公司，則應先確認哪一家企業負責進口、由誰處理 VAT。
另外，Door to Door 和 DDP 也應分開理解。
Door to Door 描述的是從起運地至指定目的地的運輸服務範圍；DDP（Delivered Duty Paid，完稅後交貨）則是 Incoterms® 2020 的交易條件，涉及買賣雙方在進口清關、稅費與交貨風險上的責任分配。
在 DAP（Delivered at Place，目的地交貨）條件下，通常由買方負責進口清關及相關稅費。
亞洲出口商若希望直接向歐洲買方提供 DDP 條件，就需要事先確認當地是否有可執行的進口與稅務架構，以及相關費用如何處理。
物流公司提供到門運費報價時，應清楚區分運輸服務、報關費用、進口稅費及可能另外計收的項目。
六、完成歐盟清關後，貨物還要怎麼送進歐洲倉庫？
歐洲的海關程序完成後，接下來就是內陸運輸與實際交貨。
如果貨物從鹿特丹或安特衛普進入歐洲，後續可能由卡車或其他適合的運輸方式送往德國、荷蘭、比利時及周邊國家的 B2B 收貨地點。
首先是完整的收貨地址與倉庫收貨條件。
同樣是德國倉庫，第三方物流中心、經銷商倉庫與製造工廠，對車輛進場、卸貨及收貨時間可能有不同規定。
部分倉庫採預約制，送貨前需要提供預計到貨時間、貨車資訊、訂單號碼或其他入倉資料。若貨物採棧板交付，也可能要求特定包裝規格或棧板標示。
其次是交貨時的文件與驗收。
貨物到達後，收貨端通常需要核對貨件數量、包裝外觀及相關運輸文件。若有明顯破損、件數差異或其他異常，應及時留下紀錄，供後續查詢及必要的索賠處理使用。
在適用的國際公路運輸中，CMR 運送單也是常見文件之一。至於最終簽收證明（Proof of Delivery，POD），則可用來確認貨物的實際交接情形。
還有一項容易被忽略的差異：送達倉庫地址，不一定包含將貨物卸下並完成入庫上架。
以 DAP 或 DDP 等交易條件來說，交貨通常是在貨物於約定地點、仍置於到達運輸工具上並準備卸貨時完成。若需要承運人額外提供卸貨、特殊設備或其他倉庫服務，應在運輸安排中另外約定。
若企業使用的是荷蘭海外倉，也需要先確認貨物是已完成進口的商品，還是仍處於海關監管或保稅程序之下。不同的海關狀態，會影響後續出倉及配送安排。
貨物離開港口之後，貨代的工作並沒有結束，仍要和歐洲拖車、報關代理、倉庫及最終收貨人確認交接條件。
貨主若能在出貨前就提供完整的目的地資料，內陸運輸也更容易貼合收貨端的實際狀況。
七、亞洲企業安排歐洲 Door to Door 前，可以先準備哪些資料？
如果企業正在向物流公司詢問亞洲到歐洲的 Door to Door 運輸，前期提供的資訊越完整，越容易得到符合實際需求的方案。
基本資料可以先從貨物本身開始，包括商品名稱、材質、用途、件數、重量、尺寸、包裝方式，以及是否涉及特殊運輸或進口管制要求。
工廠地址、預計出貨時間、歐洲完整收貨地址，以及是否需要先送進海外倉，都會影響運輸規劃。
進口方面，最好確認歐洲買方或進口相關公司的資訊、預計使用的交易條件，以及目前是否已有當地報關代理、EORI 或稅務安排。
如果企業已經有荷蘭、比利時或德國合作倉庫，也可以提前提供收貨規範與窗口資料。
對於從亞洲供應商出貨、最終送進歐洲經銷商或品牌商倉庫的貨物，這些資訊可以幫助物流公司評估國際運輸、歐洲清關、轉關及跨國配送應如何銜接。
八、歐洲 Door to Door 常見問題 Q&A
Q1：貨物從亞洲進入荷蘭，再送到德國倉庫，可以直接安排 Door to Door 嗎？
可以。荷蘭入境、德國交貨，是常見的跨國物流安排，可以規劃成 Door to Door。
企業可以依實際情況，選擇在荷蘭完成進口後配送，或使用適當的轉關程序，將貨物運至德國再完成清關。
兩種方式在申報人、稅務、文件與運輸安排上有所不同。正式安排前應提供完整德國收貨地址，以及預計由誰負責進口。
Q2：亞洲公司沒有歐盟法人，可以自行申請 EORI 並進口歐洲嗎？
非歐盟企業在符合相關條件時，可以取得 EORI。
但 EORI 是海關識別號碼，企業能否擔任特定進口交易的申報人，仍須依歐盟海關規則、企業設立情況及代理方式確認。
因此，沒有歐盟法人而希望自行安排進口的亞洲企業，應先與歐洲端合格報關代理確認可執行的申報架構。
Q3：歐洲 Door to Door 報價是否包含進口關稅與 VAT？
需要看報價內容與交易條件。
一般 Door to Door 運輸服務與 DDP 並非同一個概念。若是 DDP，賣方通常須承擔約定的進口清關與相關稅費責任；若是 DAP，進口清關與稅費一般由買方處理。
詢價時應先確認運費、目的港作業、報關服務、關稅、VAT 及特殊配送費用是否包含在內。
Q4：在荷蘭完成清關後，貨物送到德國還需要再次繳納進口關稅嗎？
一般商品若已依規定在荷蘭完成進口並取得歐盟貨物身分，後續在歐盟海關領域內移動，通常無須再次辦理相同貨物的對外進口關稅程序。
不過，貨物從荷蘭移動至德國後，仍可能涉及跨會員國交易或庫存移轉的 VAT 申報義務。企業應依實際交易與收貨安排確認。
Q5：貨物送到歐洲海外倉後，Door to Door 服務就完成了嗎？
取決於約定的服務範圍與交貨條件。
有些安排以貨物送達指定倉庫並完成交接為服務終點；有些則包含卸貨、入庫或後續配送。
如果貨物需要先存放，再分批配送給不同歐洲經銷商，企業應將倉儲、庫存管理與後續運輸另外納入規劃，並確認各項工作的責任與費用。
結語：歐洲 Door to Door，從進口安排到最終交貨都要接得起來
亞洲企業把貨送進歐洲，國際海運只是整段旅程的一部分。當入境港、清關地點與最終收貨國家不同時，申報主體、轉關程序、VAT 及後續配送都需要配合實際交易安排。
荷蘭、比利時與德國之間有成熟的貨運網絡，企業可以依貨物用途、買方需求與既有物流資源選擇不同路線。
從工廠提貨、歐盟入境、清關或轉關，到最後送達歐洲倉庫，每個環節的條件與責任都事先確認清楚，Door to Door 的報價才會變成一份行得通的交貨計畫。
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