By Tony Li    Photo：CANVA

對等關稅（Reciprocal Tariff）

對等關稅的實施，通常是基於互惠原則。 當一個國家對來自另一個國家的特定產品降低關稅時，另一個國家也可能採取類似的行動，以避免貿易失衡和保護本國產業。 對等關稅可以是全面性的，也可以是針對特定產品或產業。 例如，如果一個國家對來自另一個國家的汽車徵收10%的關稅，那麼另一個國家也可能對來自該國的汽車徵收10%的關稅。 

美國總統川普（Donald Trump）4月2日宣布對等關稅政策，對全球各國投下震撼彈，又隨即延後90日。隨著暫緩期限屆期，川普7月7日簽署行政命令，將對等關稅生效日期延至8月1日。

許多人認為對等關稅政策最主要是針對中國，目前美國對等關稅暫緩期限將至，但美中於5月達成一定協議，川普調降對中國的關稅至30%，最終的稅率尚未公布，然而近期許多中國企業將商品出口至東南亞，再洗產地到美國，藉此規避對等關稅，川普也出招防堵中國。舉例，美國已宣布對越南的關稅為20%，但是透過越南轉運的商品會被課40%，此舉也被認為是防堵中國商品洗產地。因此目前從各國出貨到美國都必須提供產地證明。

產地證明（Certificate of Origin，簡稱C/O）

產地證明在國際貿易中扮演著重要角色。 它不僅是進口國確認產品原產地的依據，也是出口商申請關稅優惠或符合特定貿易協定（如自由貿易協定）的重要文件。 產地證明通常由政府部門、商會或指定的機構簽發。 

一、誰可以申請產地證明？

一般為以下對象：

• 出口商（出口公司）
• 委託報關行、貨運承攬業（Forwarder）代理申請

二、申請產地證明的步驟（以台灣為例）

步驟 1：準備文件

基本文件包括：

50. 出口發票（Commercial Invoice）- 必備，顯示商品明細、數量、金額等
50. 裝箱單（Packing List） - 顯示包裝方式與貨品數量
50. 出口報單（Export Declaration）或提單 - 貨已出口才有，部分CO需提供
50. 產地聲明文件（如有） - 若商品部分材料進口，需要原材料來源說明
50. 製造流程說明（部分商品） - 特定品項須附上產品加工製程說明

步驟 2：選擇申請機關

台灣主要由以下單位核發：

50. 中華民國國際經濟合作協會（CIECA） - 各地商會多數屬此體系
50. 外貿協會（TAITRA） - 特定自由貿易協定（如ECFA）下的產地證明
50. 經濟部國際貿易署 - 某些特殊類型的產地證明，如一般原產地證明GSP

步驟 3：線上或親辦申請

多數機構提供線上申請平台。例如：

50. 台北市進出口商業同業公會（TCCOC）提供線上申請：https://co.tccoc.org.tw/
50. 經濟部貿易署「電子簽證系統」平台：https://web2.trade.gov.tw

步驟 4：繳費與領件

50. 審核時間: 一般為 1～2 個工作天（急件可加快）
50. 申請費用: 每份NT$200~300不等（依商會與件數而異）
50. 領取方式: 現場領件或郵寄（亦可選擇電子CO）

三、產地證明的種類（依出口目的地不同）

50. 一般產地證明（Non-Preferential CO） - 貿易正常用途，不涉及優惠關稅
50. 特惠產地證明（Preferential CO）- 用於FTA、GSP等優惠稅率（如USMCA、ECFA、CPTPP）
50. FORM A   - 舊版GSP使用（已不再普遍）
50. FORM E    - 用於中國—東協自由貿易協定（ASEAN + China）
50. FORM AANZ - 適用於澳洲與紐西蘭FTA

四、注意事項

50. 不得造假或誤導產地：違者可能遭美國或他國查扣、罰款。
50. 轉口貨要小心：中途加工或轉運可能喪失「原產地」資格。
50. 保存紀錄：建議保存相關出口單據與製造文件至少5年，供稽核。

總結

對等關稅（Reciprocal Tariff）是指兩個國家或地區之間，為確保雙方貿易關係的公平性，而相互給予對方相同關稅待遇的政策。 產地證明（Certificate of Origin，簡稱C/O）則是證明貨物原產地的文件，用以確認貨物是否符合享受優惠關稅的條件，或是否符合特定貿易協議的要求。 

對等關稅和產地證明是國際貿易中重要的概念和工具。 對等關稅確保了貿易的公平性，而產地證明則確保了關稅優惠的適用性和貿易協定的執行。 兩者共同構成了國際貿易體系中不可或缺的環節。 

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