By Richie Lin    Photo：CANVA

การประกาศใช้ภาษีตอบโต้ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ทรัมป์ ได้สร้างความตกตะลึงไปทั่วโลก อย่างไรก็ตาม จากเอกสารของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ที่ระบุในพิกัดศุลกากรฮาร์โมไนซ์ของสหรัฐอเมริกา (HTSUS) 9903.01.34 (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า “กฎว่าด้วยส่วนประกอบที่มาจากสหรัฐฯ : U.S. Content rule”)  หากส่วนประกอบที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐฯ (US content) คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 20% ของมูลค่าทางศุลกากรของสินค้านำเข้า ส่วนที่ผลิตในสหรัฐฯ อาจได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร ซึ่งอาจเป็นประโยชน์ต่อห่วงโซ่อุปทานด้านเทคโนโลยี รวมถึงเซิร์ฟเวอร์ AI, iPhone และ MacBook ซึ่งจะช่วยบรรเทาผลกระทบต่อภาคเทคโนโลยีของไต้หวันได้บ้าง

ตามกฎว่าด้วยส่วนประกอบที่มาจากสหรัฐฯ (U.S. Content rule) หากส่วนประกอบที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐฯ คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 20% ของมูลค่าทางศุลกากรของผลิตภัณฑ์ที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ส่วนที่ผลิตในสหรัฐฯ อาจได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร แม้ว่ากฎเกณฑ์จะไม่ได้ระบุวิธีการคำนวณสัดส่วนสินค้าจากสหรัฐฯ อย่างชัดเจน แต่ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมคาดการณ์ว่า สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความต้องการสูง เช่น เซิร์ฟเวอร์ AI ต้นทุนมากถึง 60% มาจากหน่วยประมวลผลกราฟิก (GPUs) ที่จัดจำหน่ายโดย NVIDIA ซึ่งเป็นบริษัทของสหรัฐฯ ส่วนนี้มีแนวโน้มที่จะเข้าข่ายเป็นสินค้าที่มีเนื้อหาจากสหรัฐฯ และอาจมีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นภาษีบางส่วน

เพื่อให้สอดคล้องกับกฎเกณฑ์สินค้าจากสหรัฐฯ (เช่น พิกัดศุลกากร HTSUS 9903.01.34) และได้รับประโยชน์จากการลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีเพิ่มเติม (เช่น ภาษีใหม่ 32% สำหรับสินค้าไต้หวัน) คุณและบริษัทของคุณควรดำเนินการตามขั้นตอนดังนี้:

ขั้นตอนที่ 1: ประเมินองค์ประกอบผลิตภัณฑ์

• แยกย่อยรายการวัตถุดิบ (Bill of Materials - BOM) ของผลิตภัณฑ์ของคุณ
• ระบุชิ้นส่วน/ส่วนประกอบที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐฯ ทั้งหมด และมูลค่าของแต่ละรายการ
• พิจารณาว่ามูลค่ารวมของสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐฯ คิดเป็น 20% หรือมากกว่าของมูลค่าทางศุลกากรทั้งหมดหรือไม่

สินค้าที่มีเนื้อหาจากสหรัฐฯ" หมายถึง วัสดุ/ส่วนประกอบที่เป็น:

• สินค้าหรือวัตถุดิบต้องเป็นผลผลิตจากสหรัฐอเมริกาอย่างแท้จริง หรือ
• วัตถุดิบนำเข้าที่ถูกแปรรูปในประเทศนั้นจนกลายเป็นสินค้าที่แตกต่างจากเดิมอย่างชัดเจน ทั้งในด้านลักษณะ การใช้งาน หรือรหัสพิกัดศุลกากร (กล่าวคือ ผ่านกระบวนการผลิตที่มีนัยสำคัญ หรือมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบ/การใช้งาน)

2. ยื่นเอกสารทั้งหมดอย่างละเอียด

ท่านจะต้องแสดงเอกสารต่อไปนี้ (แต่ไม่จำกัดเพียงเท่านี้) ต่อหน้าสำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดน (Customs and Border Protection - CBP):

• หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าจากผู้ผลิต
• ใบกำกับสินค้าและรายละเอียดการแจกแจงต้นทุน
• รายการวัตถุดิบ (BOM) พร้อมการจัดสรรราคา
• คำอธิบายกระบวนการผลิต
• บันทึกค่าขนส่งและค่าประกันภัย (หากเกี่ยวข้อง)

• เก็บรักษาบันทึกทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับแหล่งกำเนิดสินค้า การประเมินราคา และการยื่นเอกสารนำเข้าเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 5 ปี ตามที่กฎหมายศุลกากรของสหรัฐฯ กำหนด

3. ฝึกอบรมทีมงานด้านโลจิสติกส์และการปฏิบัติตามกฎระเบียบของคุณ

ตรวจสอบให้แน่ใจว่า:

• พนักงานทราบวิธีการตรวจสอบและแยกแยะส่วนประกอบที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาได้อย่างเหมาะสม
• นายหน้าศุลกากรของคุณเข้าใจวิธีการยื่นใบขนสินค้าแบบแยกรายการ (Split Entry) ได้อย่างถูกต้อง
• คุณพร้อมที่จะตอบสนองต่อข้อสงสัยหรือการตรวจสอบใด ๆ จาก CBP ได้อย่างรวดเร็ว

4. แยกรายการใบขนสินค้าศุลกากรของคุณ

เมื่อยื่นเอกสารศุลกากร:

• สร้างสองบรรทัดในใบสรุปรายการนำเข้าของคุณ (Entry Summary):
  • บรรทัดที่ 1 – ส่วนที่เป็นสินค้าจากสหรัฐฯ: ระบุพิกัดศุลกากร HTSUS 9903.01.34 + พิกัดศุลกากร HTSUS มาตรฐาน และระบุจำนวนผลิตภัณฑ์ในบรรทัดนี้
  • บรรทัดที่ 2 – ส่วนที่ไม่ใช่สินค้าจากสหรัฐฯ: ใช้รหัส HTS เดียวกัน แต่ระบุรหัสภาษีเพิ่มเติม (เช่น 9903.01.61 สำหรับภาษี 32%) ไม่จำเป็นต้องระบุจำนวนผลิตภัณฑ์ในบรรทัดนี้

สิ่งนี้สำคัญมาก: คุณจะชำระภาษีเพิ่มเติมเฉพาะในส่วนที่ไม่ใช่สินค้าจากสหรัฐฯ เท่านั้น

5.ตัวอย่างการแบ่งรายการศุลกากร (รูปแบบ HTSUS 9903.01.34)

เมื่อลูกค้าเผชิญกับผลกระทบจากภาษีตอบโต้ในสหรัฐอเมริกา พวกเขาต้องการนายหน้าศุลกากรที่มีประสบการณ์เพื่อแนะนำว่าผลิตภัณฑ์ของตนสามารถนำกฎเกณฑ์สินค้าจากสหรัฐฯ มาใช้ได้หรือไม่ หากต้องการคำแนะนำใดๆ สามารถติดต่อได้ที่ richie_lin@tgl-group.net

ขอขอบคุณหากคุณสามารถแบ่งปันบล็อก TGL ในหมู่เพื่อนของคุณที่สนใจข้อมูลตลาดโดยตรงของโซ่อุปทานและเหตุการณ์ทางเศรษฐกิจที่อัปเดต