By Andy Wang     Photo：CANVA

สินค้าถูกส่งออกจากโรงงานในเอเชีย โดยมีปลายทางเป็นคลังสินค้าของผู้จัดจำหน่ายในประเทศเยอรมนี ผู้ส่งสินค้าต้องการใช้บริการผู้ให้บริการโลจิสติกส์เพียงรายเดียวเพื่อประสานงานตลอดเส้นทาง ตั้งแต่การรับสินค้าจากโรงงาน การขนส่งทางทะเล พิธีการศุลกากรขาเข้า ไปจนถึงการขนส่งภายในยุโรปและการจัดส่งไปยังที่อยู่ที่ลูกค้าระบุ

การขนส่งสินค้าแบบ Door-to-Door เป็นบริการที่คุ้นเคยในธุรกิจการค้าระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การขนส่งสินค้าไปยังยุโรปมีประเด็นเพิ่มเติมหลายอย่างที่ต้องตัดสินใจระหว่างทาง

สินค้าอาจเข้ายุโรปผ่านท่าเรือรอตเทอร์ดามในประเทศเนเธอร์แลนด์ หรือท่าเรือแอนต์เวิร์ปในประเทศเบลเยียม ก่อนขนส่งต่อด้วยรถบรรทุกไปยังเยอรมนี ฝรั่งเศส หรือตลาดอื่น ๆ ในยุโรป โดยประเทศที่เป็นที่ตั้งของท่าเรือปลายทาง ประเทศที่ดำเนินพิธีการศุลกากรขาเข้า และประเทศที่เป็นจุดหมายปลายทางสุดท้าย อาจเป็นคนละประเทศกันทั้งหมด

สำหรับผู้ส่งออก แบรนด์ และผู้นำเข้าในเอเชีย ความแตกต่างเหล่านี้ส่งผลต่อผู้รับผิดชอบในการยื่นใบขนสินค้าขาเข้า เส้นทางการขนส่งที่เหมาะสม วิธีจัดการภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า และการนำสินค้าไปส่งยังคลังสินค้าปลายทาง
 

1. สินค้ามาถึงเนเธอร์แลนด์แต่มีปลายทางอยู่ในเยอรมนี: การจัดส่งแบบ Door-to-Door ทำงานอย่างไร?

ยุโรปมีเครือข่ายท่าเรือ ทางรถไฟ และถนนที่ครอบคลุมเป็นวงกว้าง โดยรอตเทอร์ดามและแอนต์เวิร์ปเป็นประตูการค้าสำคัญสำหรับสินค้าจากเอเชีย และมีเส้นทางการขนส่งเชื่อมต่อไปยังจุดหมายปลายทางภายในยุโรปอย่างเป็นระบบ

ลองพิจารณาตัวอย่างการขนส่งชิ้นส่วนเครื่องจักรที่ผลิตในไต้หวันเพื่อส่งให้ผู้จัดจำหน่ายในเยอรมนี การขนส่งทางทะเลอาจสิ้นสุดที่รอตเทอร์ดาม จากนั้นจึงขนส่งต่อด้วยรถบรรทุกไปยังคลังสินค้าของผู้จัดจำหน่าย หรืออีกทางเลือกหนึ่ง ผู้ส่งสินค้าอาจนำสินค้าไปเก็บไว้ในคลังสินค้าในเนเธอร์แลนด์ก่อน แล้วจึงกระจายสินค้าไปยังลูกค้าแต่ละรายตามคำสั่งซื้อที่เข้ามา

ทั้งสองรูปแบบสามารถจัดเป็นบริการ Door-to-Door ได้ แต่ข้อกำหนดด้านศุลกากรและคลังสินค้าอาจแตกต่างกัน สินค้าที่ผ่านพิธีการศุลกากรเพื่อเข้าสู่การหมุนเวียนอย่างเสรี (Free Circulation) ในเนเธอร์แลนด์แล้ว โดยทั่วไปสามารถขนส่งต่อไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นในฐานะสินค้า Union Goods ได้ แต่หากวางแผนดำเนินพิธีการศุลกากรขาเข้าในเยอรมนี สินค้าอาจต้องเคลื่อนย้ายภายใต้กระบวนการผ่านแดนทางศุลกากรไปยังสำนักงานศุลกากรที่กำหนดก่อน

ท่าเรือที่สินค้ามาถึง สถานที่ดำเนินพิธีการศุลกากรขาเข้า และที่อยู่จัดส่งสินค้าปลายทาง สามารถวางแผนแยกจากกันได้

ด้วยเหตุนี้ การสอบถามบริการ Door-to-Door สำหรับการขนส่งไปยุโรปจึงควรระบุที่อยู่จัดส่งให้ครบถ้วน แทนที่จะระบุเพียงว่า “เนเธอร์แลนด์” หรือ “เยอรมนี”

อีกประเด็นที่สำคัญคือ สินค้าจะถูกจัดส่งโดยตรงไปยังผู้ซื้อ หรือจะนำไปเก็บไว้ในคลังสินค้าในยุโรปที่ผู้ส่งออกเป็นผู้จัดเตรียมก่อน ทั้งสองกรณีอาจต้องใช้รูปแบบการนำเข้าและการกระจายสินค้าที่แตกต่างกัน
 

2. ผู้นำเข้า หมายเลข EORI และตัวแทนออกของเกี่ยวข้องกันอย่างไร?

บริษัทที่คุ้นเคยกับการนำเข้าสินค้าไปยังสหรัฐอเมริกาอาจเคยพบกับข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้นำเข้าตามกฎหมาย (Importer of Record หรือ IOR) และหลักประกันทางศุลกากร (Customs Bond) อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปมีกรอบการดำเนินงานด้านศุลกากรที่แตกต่างออกไป โดยหนึ่งในหมายเลขระบุตัวตนที่ใช้เป็นประจำในกระบวนการศุลกากรของสหภาพยุโรปคือหมายเลข EORI

EORI ย่อมาจาก Economic Operators Registration and Identification เป็นหมายเลขระบุตัวตนที่หน่วยงานศุลกากรของสหภาพยุโรปใช้สำหรับธุรกิจและบุคคลหรือหน่วยงานอื่น ๆ ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางศุลกากร

ธุรกิจที่ดำเนินกิจกรรมด้านการนำเข้า ส่งออก หรือผ่านแดนที่เกี่ยวข้องภายในสหภาพยุโรป อาจจำเป็นต้องมีหมายเลข EORI นอกจากนี้ บริษัทที่จัดตั้งขึ้นนอกสหภาพยุโรปก็อาจต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานศุลกากรของประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้อง หากดำเนินกิจกรรมที่เข้าข่ายต้องใช้หมายเลขดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม การมีหมายเลข EORI เป็นเพียงส่วนหนึ่งของการจัดเตรียมเท่านั้น คำถามต่อไปคือใครจะเป็นผู้ยื่นใบขนสินค้าต่อศุลกากรจริง ๆ

ภายใต้ประมวลกฎหมายศุลกากรแห่งสหภาพยุโรป (Union Customs Code หรือ UCC) การยื่นใบขนสินค้านำเข้าต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้ยื่นใบขนและการเป็นตัวแทนทางศุลกากร โดยหลักทั่วไป ผู้ยื่นใบขนจะต้องเป็นผู้ที่จัดตั้งอยู่ภายในเขตศุลกากรของสหภาพยุโรป แม้ว่าจะมีข้อยกเว้นเฉพาะและรูปแบบการเป็นตัวแทนที่สามารถดำเนินการได้ตามเงื่อนไขก็ตาม

ธุรกิจสามารถแต่งตั้งตัวแทนออกของที่มีคุณสมบัติเหมาะสมได้ โดยการเป็นตัวแทนทางตรง (Direct Representation) หมายถึงตัวแทนดำเนินการในนามและเพื่อประโยชน์ของลูกค้า ส่วนการเป็นตัวแทนทางอ้อม (Indirect Representation) หมายถึงตัวแทนดำเนินการในนามของตนเอง แต่เพื่อประโยชน์ของลูกค้า การเป็นตัวแทนทั้งสองรูปแบบมีความรับผิดชอบแตกต่างกัน และควรหารือกับตัวแทนออกของที่ดูแลการขนส่งในยุโรปโดยตรง

ลองพิจารณาแบรนด์จากไต้หวันที่จัดเตรียมพื้นที่คลังสินค้าไว้ในเนเธอร์แลนด์ บริษัทมีแผนนำเข้าสินค้าไปยังยุโรปและส่งต่อไปยังผู้จัดจำหน่ายในหลายประเทศ ก่อนที่สินค้าล็อตแรกจะออกจากเอเชีย บริษัทจำเป็นต้องกำหนดให้ชัดเจนว่าใครจะเป็นผู้ยื่นใบขนสินค้านำเข้า จะใช้รูปแบบการเป็นตัวแทนประเภทใด และใครจะเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องภาษีมูลค่าเพิ่มและการกระจายสินค้าต่อไป

หากสินค้าถูกขายโดยตรงให้กับผู้ซื้อในเยอรมนีซึ่งเป็นผู้ดำเนินการนำเข้าเอง การจัดการอาจค่อนข้างตรงไปตรงมา แต่หากแบรนด์ต้องการนำเข้าสินค้าด้วยตนเอง เก็บสต็อกไว้ในยุโรป และทยอยขายให้กับลูกค้าหลายรายในภายหลัง ก็จำเป็นต้องพิจารณาเรื่องผู้ยื่นใบขน ตัวแทนออกของ การจัดการภาษีมูลค่าเพิ่ม และรูปแบบการขายต่ออย่างรอบคอบมากขึ้น

การมีเพียงที่อยู่ของคลังสินค้าไม่ได้ช่วยตอบคำถามเหล่านี้ทั้งหมด คลังสินค้าของผู้ให้บริการภายนอกสามารถรับฝาก จัดเก็บ และจัดส่งสินค้าได้ แต่หากคลังสินค้านั้นจะมีบทบาทเกี่ยวข้องกับการยื่นใบขนสินค้าหรือความรับผิดชอบทางกฎหมายอื่น ๆ ก็จำเป็นต้องกำหนดแยกต่างหากให้ชัดเจน

สำหรับผู้ให้บริการขนส่งสินค้า งานที่ต้องดำเนินการในทางปฏิบัติคือการทำให้ผู้ส่งออก ตัวแทนออกของในยุโรป และผู้รับสินค้าปลายทางใช้ข้อมูลชุดเดียวกันและเข้าใจตรงกัน

หมายเลข EORI ผู้ยื่นใบขนสินค้าทางศุลกากร และผู้รับสินค้าปลายทาง มีวัตถุประสงค์ในการใช้งานที่แตกต่างกัน
 

3. ICS2 คืออะไร และต้องเตรียมข้อมูลอะไรบ้างก่อนสินค้าจะเดินทางถึงยุโรป?

สหภาพยุโรปได้ขยายการใช้งานระบบดิจิทัลสำหรับการยื่นข้อมูลด้านความปลอดภัยของสินค้าล่วงหน้าก่อนเดินทางมาถึง หนึ่งในระบบสำคัญคือ Import Control System 2 (ICS2)

ICS2 สนับสนุนการวิเคราะห์ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยก่อนที่สินค้าจะเข้าสู่หรือผ่านแดนในสหภาพยุโรป สำหรับสินค้าที่เดินทางมาทางทะเล ทางอากาศ และรูปแบบการขนส่งอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้ข้อกำหนด ผู้รับผิดชอบจะต้องส่งข้อมูลที่กำหนดผ่านใบสรุปข้อมูลสินค้าขาเข้าล่วงหน้า (Entry Summary Declaration หรือ ENS)

ENS เป็นการยื่นข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ด้านความปลอดภัยและการรักษาความมั่นคง ซึ่งมีวัตถุประสงค์แตกต่างจากใบขนสินค้าที่ใช้สำหรับการนำเข้าสินค้า

ENS ให้ข้อมูลแก่หน่วยงานศุลกากรเพื่อใช้ประเมินความเสี่ยงก่อนสินค้ามาถึง ส่วนใบขนสินค้านำเข้าจะครอบคลุมเรื่องต่าง ๆ เช่น การจำแนกพิกัดศุลกากร มูลค่าศุลกากร อากร มาตรการกำกับดูแล และกระบวนการที่ใช้ในการนำสินค้าเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป

ผู้ยื่น ENS อาจเป็นสายการเดินเรือหรือผู้ให้บริการขนส่ง ขึ้นอยู่กับรูปแบบการขนส่งและข้อตกลงตามสัญญา หรืออาจมีผู้เกี่ยวข้องหลายฝ่ายในห่วงโซ่อุปทานที่ต้องส่งข้อมูลคนละส่วนตามที่กำหนด ดังนั้นจึงควรตกลงให้ชัดเจนว่าใครเป็นผู้ยื่นข้อมูลส่วนใดในแต่ละเที่ยวการขนส่ง

สำหรับผู้ส่งสินค้าในเอเชีย สิ่งที่ต้องดำเนินการทันทีคือการจัดเตรียมข้อมูลที่ถูกต้องและสามารถระบุลักษณะของสินค้าได้อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงรายละเอียดสินค้าและวัตถุประสงค์การใช้งาน ข้อมูลผู้ซื้อและผู้ขายที่เกี่ยวข้อง เอกสารการขนส่ง และข้อมูลอื่น ๆ ที่สายการเดินเรือหรือตัวแทนออกของร้องขอ

ตัวอย่างเช่น ใบกำกับสินค้า (Invoice) ที่ระบุรายละเอียดสินค้าเพียงว่า “ชิ้นส่วน” “อุปกรณ์เสริม” หรือ “สินค้าทั่วไป” อาจมีข้อมูลไม่เพียงพอให้ผู้ยื่นข้อมูลสามารถระบุผลิตภัณฑ์ได้อย่างถูกต้อง

สำหรับชิ้นส่วนเครื่องจักร เฟอร์นิเจอร์ วัสดุปูพื้น หรือสินค้า B2B ประเภทอื่น ๆ การระบุวัสดุ หน้าที่การใช้งาน และข้อมูลจำเพาะของสินค้าอย่างชัดเจน จะช่วยให้สามารถจัดทำข้อมูลการขนส่งให้สอดคล้องกับใบขนสินค้านำเข้าได้ง่ายขึ้น

คุณภาพของข้อมูลการขนส่งที่จัดเตรียมไว้ก่อนสินค้าออกเดินทาง สามารถส่งผลต่อความราบรื่นของกระบวนการทางศุลกากรในขั้นตอนถัดไปได้

นี่คือส่วนหนึ่งของการประสานงานแบบ Door-to-Door ในทางปฏิบัติ ผู้ส่งออกจัดเตรียมข้อมูลทางการค้าและรายละเอียดสินค้า ผู้เกี่ยวข้องด้านการขนส่งดำเนินการยื่นข้อมูลตามหน้าที่ของตน และตัวแทนออกของในยุโรปจัดการเรื่องการนำเข้า ทุกฝ่ายต่างต้องอาศัยข้อมูลการขนส่งที่ถูกต้องและสอดคล้องกัน
 

4. การดำเนินพิธีการศุลกากรในเนเธอร์แลนด์ หรือการขนส่งไปเยอรมนีภายใต้ T1 แตกต่างกันอย่างไร?

ธุรกิจในเอเชียที่วางแผนขนส่งสินค้าแบบ Door-to-Door ไปยุโรป มักต้องตัดสินใจตั้งแต่เนิ่น ๆ ว่าจะเลือกใช้เส้นทางใดในสองรูปแบบนี้

ลองพิจารณาสินค้าที่เดินทางมาถึงรอตเทอร์ดามและมีปลายทางสุดท้ายอยู่ในเยอรมนี โดยมีแนวทางหลักสองรูปแบบในการจัดการสินค้า

ทางเลือกที่ 1: ดำเนินพิธีการศุลกากรขาเข้าในเนเธอร์แลนด์ จากนั้นจัดการขนส่งต่อภายในสหภาพยุโรป

เมื่อสินค้าดำเนินกระบวนการนำเข้าที่เกี่ยวข้องเสร็จสมบูรณ์ ชำระอากรและภาษีที่เกี่ยวข้องหรือจัดการภาระดังกล่าวตามข้อกำหนดเรียบร้อยแล้ว และปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ครบถ้วน สินค้าก็สามารถได้รับการปล่อยเข้าสู่การหมุนเวียนอย่างเสรี (Free Circulation) และมีสถานะเป็นสินค้า Union Goods ซึ่งโดยทั่วไปสามารถขนส่งต่อไปยังคลังสินค้าในเยอรมนีได้

แนวทางนี้เหมาะกับสินค้าที่จะนำไปเก็บไว้ในคลังสินค้าในเนเธอร์แลนด์ก่อน หรือกรณีที่มีระบบการนำเข้าในเนเธอร์แลนด์ที่ดำเนินการอยู่แล้ว

อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนย้ายสินค้าจากเนเธอร์แลนด์ไปยังเยอรมนีหลังจากผ่านพิธีการศุลกากรขาเข้าแล้ว อาจยังทำให้เกิดภาระหน้าที่ในการรายงานภาษีมูลค่าเพิ่มภายในสหภาพยุโรปได้ การโอนย้ายสินค้าคงคลังของบริษัทเองอาจมีผลด้านภาษีมูลค่าเพิ่มแตกต่างจากการขายสินค้าโดยตรงให้กับลูกค้าในเยอรมนี

ทางเลือกที่ 2: ขนส่งสินค้าไปยังเยอรมนีภายใต้กระบวนการผ่านแดน T1 และดำเนินพิธีการศุลกากรที่นั่น

T1 เป็นกระบวนการผ่านแดนภายนอกของสหภาพยุโรป (External Union Transit Procedure) ซึ่งโดยทั่วไปใช้กับสินค้าที่ไม่ได้มีถิ่นกำเนิดหรือยังไม่มีสถานะเป็นสินค้า Union Goods

ภายใต้เงื่อนไขของใบขนสินค้าผ่านแดน หลักประกัน และการกำกับดูแลของศุลกากรที่เกี่ยวข้อง สินค้าสามารถเคลื่อนย้ายจากจุดนำเข้าในเนเธอร์แลนด์ไปยังสถานที่ทางศุลกากรที่กำหนดในเยอรมนีได้ โดยพักการเรียกเก็บอากรขาเข้าและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องไว้ก่อน จากนั้นจึงดำเนินกระบวนการนำเข้าที่เหมาะสมให้เสร็จสมบูรณ์ หลังจากปิดกระบวนการผ่านแดนอย่างถูกต้องแล้ว

ความแตกต่างหลักอยู่ที่สถานที่ดำเนินพิธีการศุลกากร ผู้ยื่นใบขนสินค้า ข้อกำหนดด้านหลักประกัน การจัดการภาษีมูลค่าเพิ่ม และรูปแบบการขนส่งต่อไปยังปลายทาง

หากผู้ซื้อในเยอรมนีมีตัวแทนออกของและการจัดการรับสินค้าที่เป็นระบบอยู่แล้ว การพิจารณาขนส่งสินค้าไปยังเยอรมนีภายใต้กระบวนการผ่านแดนอาจเป็นทางเลือกที่น่าสนใจ แต่หากผู้ส่งสินค้ามีระบบการนำเข้าและคลังสินค้าที่เหมาะสมในเนเธอร์แลนด์อยู่แล้ว การดำเนินพิธีการศุลกากรที่นั่นก่อนจัดส่งสินค้าอาจเป็นทางเลือกที่ดีกว่า

ไม่ว่าจะเลือกแนวทางใด ผู้ให้บริการขนส่งสินค้าจำเป็นต้องทราบว่าสินค้าจะถูกนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์อย่างไร และใครจะเป็นผู้รับสินค้าปลายทางในที่สุด ข้อมูลเหล่านี้ช่วยให้ผู้เกี่ยวข้องในยุโรปสามารถเลือกรูปแบบกระบวนการทางศุลกากรที่เหมาะสมและนำไปปฏิบัติได้จริง
 

5. ควรแสดงอากร ภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า และค่าขนส่งอย่างไรในใบเสนอราคา Door-to-Door สำหรับยุโรป?

ใบเสนอราคาการขนส่งแบบ Door-to-Door ในยุโรปอาจครอบคลุมค่าใช้จ่ายมากกว่าค่าขนส่งระหว่างประเทศ โดยขึ้นอยู่กับลักษณะของสินค้าและบริการที่ต้องการ ซึ่งอาจรวมถึงค่าดำเนินการที่ท่าเรือปลายทาง ค่าบริการพิธีการศุลกากร ค่าดำเนินการผ่านแดน ค่าขนส่งด้วยรถบรรทุก และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับคลังสินค้า

ส่วนอากรขาเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จำเป็นต้องพิจารณาแยกต่างหาก

โดยทั่วไป อากรขาเข้าของสหภาพยุโรปจะขึ้นอยู่กับพิกัดศุลกากรที่เกี่ยวข้อง ถิ่นกำเนิดสินค้า มูลค่าศุลกากร และมาตรการทางการค้าที่มีผลบังคับใช้กับสินค้านั้น ส่วนการจัดการภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าจะขึ้นอยู่กับประเทศที่นำเข้าสินค้า ฝ่ายที่ทำหน้าที่เป็นผู้นำเข้า และกฎระเบียบภายในประเทศที่เกี่ยวข้อง

สำหรับแบรนด์ที่นำเข้าสินค้าเป็นประจำและมีการเก็บสต็อกสินค้าในยุโรป การชำระภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าล่วงหน้าอาจส่งผลต่อเงินทุนหมุนเวียน ทั้งเนเธอร์แลนด์และเบลเยียมต่างมีรูปแบบการจัดการภาษีที่อาจเป็นประโยชน์ต่อการวางแผนธุรกิจนำเข้าอย่างต่อเนื่อง

เนเธอร์แลนด์: การจัดการภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าภายใต้ Article 23 ทำงานอย่างไร?

ภายใต้กลไกการกลับรายการภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าตาม Article 23 ของเนเธอร์แลนด์ ธุรกิจที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์และได้รับอนุญาตที่จำเป็น สามารถบันทึกภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าผ่านแบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่ม แทนการชำระภาษีดังกล่าวให้แก่ศุลกากรทันทีในขณะนำเข้า วิธีนี้ช่วยลดความจำเป็นในการสำรองเงินเพื่อชำระภาษี ณ ด่านนำเข้า

กรมสรรพากรเนเธอร์แลนด์อธิบายว่า ธุรกิจที่จัดตั้งอยู่นอกประเทศเนเธอร์แลนด์อาจสามารถใช้รูปแบบการจัดการนี้ผ่านตัวแทนทางภาษีที่มีคุณสมบัติเหมาะสมได้

การบันทึกภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าผ่านแบบแสดงรายการภาษี ไม่ได้หมายความว่าได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม การมีสิทธิใช้ Article 23 ขึ้นอยู่กับการได้รับอนุญาตที่เกี่ยวข้อง การแต่งตั้งตัวแทนทางภาษี และโครงสร้างธุรกรรมที่เกิดขึ้นจริง

เบลเยียม: ET 14000 และการเลื่อนการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า

การอนุญาต ET 14000 ของเบลเยียมมีรูปแบบการจัดการที่คล้ายกัน โดยเปิดโอกาสให้บันทึกภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าผ่านแบบแสดงรายการภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นรอบตามกำหนด ธุรกิจที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์สามารถรายงานภาษีผ่านแบบแสดงรายการ แทนการชำระให้แก่ศุลกากรทันทีเมื่อนำเข้าสินค้าที่เข้าเงื่อนไข

รูปแบบการจัดการเหล่านี้มีประโยชน์ต่อธุรกิจที่นำเข้าสินค้าเป็นประจำหรือมีการเก็บสต็อกสินค้าไว้ในยุโรป สำหรับบริษัทที่กำลังจัดส่งสินค้าล็อตแรก แนวทางเริ่มต้นที่ง่ายกว่าคือการกำหนดให้ชัดเจนว่าบริษัทใดจะทำหน้าที่เป็นผู้นำเข้า และใครจะเป็นผู้รับผิดชอบภาระหน้าที่ด้านภาษีมูลค่าเพิ่ม

นอกจากนี้ ควรแยกความหมายของบริการ Door-to-Door ออกจากเงื่อนไข DDP ด้วย

Door-to-Door หมายถึงขอบเขตของบริการขนส่งสินค้าตั้งแต่จุดรับสินค้าจนถึงจุดหมายปลายทางที่ตกลงกันไว้ ส่วน DDP (Delivered Duty Paid) เป็นข้อกำหนดภายใต้ Incoterms® 2020 ซึ่งกำหนดการแบ่งหน้าที่ระหว่างผู้ซื้อและผู้ขายในเรื่องพิธีการนำเข้า ค่าใช้จ่าย และความเสี่ยงในการจัดส่งสินค้า

ภายใต้เงื่อนไข DAP (Delivered at Place) โดยทั่วไปผู้ซื้อจะเป็นผู้รับผิดชอบพิธีการศุลกากรขาเข้า รวมถึงอากรและภาษีที่เกี่ยวข้อง

ผู้ส่งออกในเอเชียที่เสนอเงื่อนไข DDP ให้กับผู้ซื้อในยุโรป ควรตรวจสอบก่อนว่ามีรูปแบบการจัดการด้านศุลกากรและภาษีที่สามารถดำเนินการได้จริงในตลาดปลายทาง และกำหนดให้ชัดเจนว่าจะจัดการค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างไร

ใบเสนอราคาค่าขนส่งแบบ Door-to-Door ควรแยกให้ชัดเจนระหว่างบริการขนส่ง ค่าบริการพิธีการศุลกากร อากรและภาษีนำเข้า รวมถึงค่าใช้จ่ายที่อาจเรียกเก็บแยกต่างหาก
 

6. เมื่อสินค้าผ่านพิธีการศุลกากรของสหภาพยุโรปแล้ว การจัดส่งไปยังคลังสินค้าในยุโรปต้องดำเนินการอย่างไร?

หลังจากดำเนินพิธีการศุลกากรที่เกี่ยวข้องเสร็จสิ้นแล้ว สินค้ายังต้องผ่านการขนส่งภายในประเทศและจัดส่งไปยังสถานที่รับสินค้าปลายทาง

สินค้าที่มาถึงผ่านรอตเทอร์ดามหรือแอนต์เวิร์ปอาจขนส่งต่อทางถนนหรือรูปแบบการขนส่งอื่นที่เหมาะสม ไปยังจุดส่งมอบสินค้า B2B ในเยอรมนี เนเธอร์แลนด์ เบลเยียม หรือประเทศเพื่อนบ้าน

รายละเอียดแรกที่ต้องยืนยันคือที่อยู่จัดส่งที่ครบถ้วน และข้อกำหนดในการรับสินค้าของคลังสินค้าปลายทาง

ศูนย์โลจิสติกส์ของผู้ให้บริการภายนอก คลังสินค้าของผู้จัดจำหน่าย และโรงงานผลิต อาจมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการเข้าถึงพื้นที่ของรถขนส่ง การขนถ่ายสินค้า และช่วงเวลารับสินค้าที่แตกต่างกัน แม้ว่าจะตั้งอยู่ในประเทศเดียวกันก็ตาม

คลังสินค้าบางแห่งกำหนดให้ต้องนัดหมายล่วงหน้า และต้องแจ้งเวลาที่คาดว่าจะมาถึง รายละเอียดรถขนส่ง หมายเลขอ้างอิงใบสั่งซื้อ หรือข้อมูลขาเข้าอื่น ๆ ก่อนที่จะอนุญาตให้ส่งมอบสินค้า นอกจากนี้ สินค้าที่บรรจุบนพาเลตอาจต้องเป็นไปตามมาตรฐานเฉพาะด้านบรรจุภัณฑ์หรือการติดฉลากพาเลตด้วย

ประเด็นถัดมาคือเอกสารการจัดส่งและการรับมอบสินค้า

เมื่อสินค้ามาถึง ผู้รับสินค้าปลายทางโดยทั่วไปจะตรวจสอบจำนวนหีบห่อ สภาพภายนอกของสินค้า และเอกสารการขนส่ง หากพบความเสียหายที่มองเห็นได้ สินค้าขาดจำนวน หรือความผิดปกติอื่น ๆ ควรบันทึกข้อมูลโดยเร็ว เพื่อใช้ในการติดตามและดำเนินการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนหากจำเป็น

สำหรับการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศที่อยู่ภายใต้อนุสัญญา CMR ใบตราส่งสินค้าทางถนน CMR เป็นเอกสารการขนส่งที่ใช้กันทั่วไป ส่วนหลักฐานการส่งมอบสินค้า (Proof of Delivery หรือ POD) ใช้เป็นบันทึกการส่งมอบสินค้าขั้นสุดท้ายให้แก่ผู้รับสินค้า

ยังมีรายละเอียดสำคัญอีกประการหนึ่งคือ การจัดส่งสินค้าถึงที่อยู่ของคลังสินค้าไม่ได้หมายความว่าจะรวมบริการขนถ่ายสินค้าและนำสินค้าเข้าจัดเก็บในคลังโดยอัตโนมัติ

ภายใต้เงื่อนไขอย่าง DAP และ DDP โดยทั่วไปถือว่าการจัดส่งเสร็จสิ้นเมื่อสินค้าถูกนำมาไว้ ณ จุดหมายปลายทางที่ระบุบนยานพาหนะที่เดินทางมาถึง และพร้อมสำหรับการขนถ่ายสินค้า หากผู้ส่งสินค้าต้องการให้ผู้ขนส่งดำเนินการขนถ่าย ใช้อุปกรณ์พิเศษ หรือให้บริการเพิ่มเติมภายในคลังสินค้า จะต้องตกลงรายละเอียดดังกล่าวไว้ในข้อตกลงการขนส่งด้วย

เมื่อใช้คลังสินค้าในเนเธอร์แลนด์ ธุรกิจควรตรวจสอบเพิ่มเติมว่าสินค้าผ่านพิธีการนำเข้าแล้วหรือยัง หรือยังอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของศุลกากรหรือกระบวนการจัดเก็บในคลังสินค้าทัณฑ์บน สถานะทางศุลกากรของสินค้าจะส่งผลต่อขั้นตอนถัดไปในการนำสินค้าออกจากคลังและการกระจายสินค้า

ดังนั้น สำหรับผู้ให้บริการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ งานจึงไม่ได้สิ้นสุดลงเมื่อสินค้าไปถึงท่าเรือ แต่ยังรวมถึงการประสานงานการส่งมอบขั้นสุดท้ายระหว่างผู้ให้บริการรถบรรทุกในยุโรป ตัวแทนออกของ คลังสินค้า และผู้รับสินค้าปลายทางด้วย

เมื่อผู้ส่งสินค้าจัดเตรียมข้อมูลการจัดส่งครบถ้วนก่อนสินค้าออกเดินทาง การจัดการขนส่งภายในประเทศก็มีแนวโน้มที่จะสอดคล้องกับข้อกำหนดและความสามารถในการรองรับสินค้าของสถานที่รับสินค้าจริงมากขึ้น
 

7. ธุรกิจในเอเชียควรเตรียมข้อมูลอะไรบ้างก่อนขอใบเสนอราคาขนส่งแบบ Door-to-Door ไปยุโรป?

ธุรกิจที่ต้องการใช้บริการขนส่งแบบ Door-to-Door จากเอเชียไปยุโรปจะได้รับข้อเสนอที่มีประโยชน์และแม่นยำมากขึ้น หากจัดเตรียมข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับสินค้าไว้ตั้งแต่เนิ่น ๆ

เริ่มจากรายละเอียดสินค้า ได้แก่ ชื่อผลิตภัณฑ์ วัสดุ วัตถุประสงค์การใช้งาน จำนวนหีบห่อ น้ำหนัก ขนาด วิธีการบรรจุ และข้อกำหนดพิเศษด้านการขนส่งหรือการควบคุมการนำเข้า (Import Control)

จากนั้นให้ระบุรายละเอียดจุดรับและจุดส่งสินค้า ซึ่งรวมถึงที่อยู่โรงงาน วันที่ต้องการจัดส่ง ที่อยู่ปลายทางในยุโรปอย่างครบถ้วน และสินค้าจะถูกนำไปเก็บไว้ในคลังสินค้าต่างประเทศก่อนหรือไม่

ในส่วนของการนำเข้า ควรระบุผู้ซื้อในยุโรปหรือบริษัทอื่นที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้า เงื่อนไขการค้าระหว่างประเทศ (Incoterm) ที่เสนอให้ใช้ รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับตัวแทนออกของ การจดทะเบียน EORI หรือการจัดการด้านภาษีที่มีอยู่แล้ว หากมี

หากธุรกิจมีการทำงานร่วมกับคลังสินค้าในเนเธอร์แลนด์ เบลเยียม หรือเยอรมนีอยู่แล้ว การให้ข้อมูลคำแนะนำในการรับสินค้าและรายละเอียดผู้ติดต่อในพื้นที่ก็จะเป็นประโยชน์เช่นกัน

สำหรับสินค้าที่ขนส่งจากซัพพลายเออร์ในเอเชียไปยังคลังสินค้าของผู้จัดจำหน่ายหรือแบรนด์ในยุโรป ข้อมูลเหล่านี้จะช่วยให้ผู้ให้บริการโลจิสติกส์ประเมินและวางแผนการประสานงานระหว่างการขนส่งระหว่างประเทศ พิธีการศุลกากรของสหภาพยุโรป กระบวนการผ่านแดนทางศุลกากร และการจัดส่งข้ามพรมแดนได้
 

8. คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับการขนส่งสินค้าแบบ Door-to-Door ไปยุโรป

Q1. สินค้าสามารถเข้ายุโรปผ่านเนเธอร์แลนด์ แล้วจัดส่งแบบ Door-to-Door ไปยังคลังสินค้าในเยอรมนีได้หรือไม่?

ได้ การนำเข้าสินค้าผ่านเนเธอร์แลนด์แล้วจัดส่งต่อไปยังเยอรมนีเป็นรูปแบบการจัดการโลจิสติกส์ข้ามพรมแดนที่พบได้ทั่วไป และสามารถวางแผนเป็นการขนส่งแบบ Door-to-Door ได้

ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ สินค้าอาจดำเนินพิธีการศุลกากรขาเข้าในเนเธอร์แลนด์ก่อนแล้วจึงจัดส่งต่อ หรืออาจขนส่งไปยังเยอรมนีภายใต้กระบวนการผ่านแดนทางศุลกากรที่เหมาะสมก่อนดำเนินพิธีการศุลกากรขาเข้าที่นั่น

ทั้งสองทางเลือกมีความแตกต่างกันในเรื่องผู้ยื่นใบขน การจัดการภาษีมูลค่าเพิ่ม เอกสาร และรูปแบบการขนส่ง ดังนั้นควรระบุที่อยู่จัดส่งในเยอรมนีให้ครบถ้วน และกำหนดให้ชัดเจนว่าฝ่ายใดจะเป็นผู้รับผิดชอบพิธีการศุลกากรขาเข้าก่อนทำการจองขนส่ง

Q2. บริษัทในเอเชียสามารถขอหมายเลข EORI และนำเข้าสินค้าไปยังสหภาพยุโรปโดยไม่ต้องมีบริษัทย่อยในสหภาพยุโรปได้หรือไม่?

ธุรกิจที่จัดตั้งอยู่นอกสหภาพยุโรปอาจสามารถขอหมายเลข EORI ได้ หากกิจกรรมทางศุลกากรของบริษัทเป็นไปตามเงื่อนไขการจดทะเบียนที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม หมายเลข EORI เป็นเพียงหมายเลขระบุตัวตนเท่านั้น ส่วนบริษัทจะสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ยื่นใบขนสินค้าสำหรับการนำเข้าแต่ละครั้งได้หรือไม่ ขึ้นอยู่กับกฎระเบียบด้านศุลกากรของสหภาพยุโรป สถานที่จัดตั้งของบริษัท และรูปแบบการเป็นตัวแทนที่สามารถใช้ได้

ดังนั้น ธุรกิจนอกสหภาพยุโรปที่วางแผนดำเนินการนำเข้าด้วยตนเอง ควรปรึกษาตัวแทนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในยุโรป เพื่อกำหนดโครงสร้างการยื่นใบขนสินค้าที่สามารถดำเนินการได้จริงก่อนเริ่มจัดส่งสินค้า

Q3. ใบเสนอราคาขนส่งแบบ Door-to-Door ในยุโรปรวมอากรขาเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่มแล้วหรือไม่?

ขึ้นอยู่กับรายละเอียดในใบเสนอราคาและเงื่อนไขการค้าที่ตกลงกันไว้

บริการขนส่งแบบ Door-to-Door ไม่ได้หมายความว่าจะเป็นธุรกรรมภายใต้เงื่อนไข DDP โดยอัตโนมัติ ภายใต้เงื่อนไข DDP โดยทั่วไปผู้ขายจะเป็นผู้ดำเนินพิธีการศุลกากรขาเข้าและรับผิดชอบอากรและภาษีที่เกี่ยวข้อง ส่วนภายใต้เงื่อนไข DAP โดยทั่วไปภาระหน้าที่ด้านการนำเข้าสินค้าจะเป็นของผู้ซื้อ

ก่อนตอบรับใบเสนอราคา ควรตรวจสอบว่าราคาดังกล่าวรวมค่าขนส่ง ค่าดำเนินการที่ปลายทาง ค่าบริการศุลกากร อากร ภาษีมูลค่าเพิ่ม และค่าใช้จ่ายพิเศษในการจัดส่งแล้วหรือไม่

Q4. หากสินค้าผ่านพิธีการศุลกากรขาเข้าในเนเธอร์แลนด์แล้ว เมื่อไปถึงเยอรมนีจะต้องชำระอากรนำเข้าอีกครั้งหรือไม่?

โดยทั่วไป สินค้าที่ได้รับการปล่อยเข้าสู่การหมุนเวียนอย่างเสรีในเนเธอร์แลนด์อย่างถูกต้องแล้ว จะมีสถานะเป็นสินค้า Union Goods การเคลื่อนย้ายสินค้าดังกล่าวภายในเขตศุลกากรของสหภาพยุโรป โดยทั่วไปจะไม่ทำให้เกิดการประเมินอากรนำเข้าซ้ำอีกครั้งในฐานะการนำเข้าจากประเทศนอกสหภาพยุโรป

อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนย้ายสินค้าไปยังเยอรมนีในขั้นตอนต่อมาอาจมีภาระหน้าที่ในการรายงานภาษีมูลค่าเพิ่มที่เกี่ยวข้องกับการขายสินค้าภายในสหภาพยุโรป หรือการโอนย้ายสินค้าคงคลังของบริษัทเอง โดยการจัดการที่ถูกต้องจะขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมและรูปแบบการจัดส่ง

Q5. บริการ Door-to-Door ถือว่าเสร็จสมบูรณ์เมื่อสินค้าไปถึงคลังสินค้าในยุโรปแล้วหรือไม่?

ขึ้นอยู่กับขอบเขตของบริการที่ตกลงกันไว้และเงื่อนไขการจัดส่ง

บริการบางรูปแบบสิ้นสุดลงเมื่อสินค้ามาถึงคลังสินค้าที่ระบุและส่งมอบให้แก่ผู้รับแล้ว ส่วนบางรูปแบบอาจรวมบริการขนถ่ายสินค้า การรับสินค้าเข้าคลัง หรือการกระจายสินค้าต่อไปด้วย

หากสินค้าจะถูกจัดเก็บไว้ในคลังสินค้าและทยอยจัดส่งเป็นล็อตย่อยไปยังผู้จัดจำหน่ายหลายรายในยุโรป ควรวางแผนบริการคลังสินค้า การบริหารสินค้าคงคลัง และการขนส่งต่อเป็นบริการเพิ่มเติม พร้อมตกลงความรับผิดชอบและค่าใช้จ่ายให้ชัดเจน

บทสรุป: ทำให้การขนส่งแบบ Door-to-Door ไปยุโรปดำเนินได้อย่างราบรื่น ตั้งแต่การนำเข้าจนถึงการจัดส่งปลายทาง

สำหรับธุรกิจในเอเชียที่ส่งสินค้าไปยังยุโรป การขนส่งทางทะเลเป็นเพียงส่วนหนึ่งของเส้นทางทั้งหมด หากท่าเรือที่สินค้าเข้ามาถึง สถานที่ดำเนินพิธีการศุลกากร และประเทศปลายทางเป็นคนละแห่งกัน ผู้ยื่นใบขนสินค้า กระบวนการผ่านแดน การจัดการภาษีมูลค่าเพิ่ม และการขนส่งภายในประเทศ ล้วนต้องสอดคล้องกับธุรกรรมทางการค้า

เนเธอร์แลนด์ เบลเยียม และเยอรมนีมีเครือข่ายการขนส่งสินค้าที่เชื่อมโยงถึงกันอย่างเป็นระบบ ทำให้ธุรกิจมีทางเลือกในการกำหนดเส้นทางได้หลายรูปแบบ ขึ้นอยู่กับประเภทสินค้า ข้อกำหนดของผู้ซื้อ และทรัพยากรด้านโลจิสติกส์ที่มีอยู่แล้ว

ตั้งแต่การรับสินค้าจากโรงงาน การเดินทางมาถึงสหภาพยุโรป การดำเนินพิธีการศุลกากรหรือกระบวนการผ่านแดน ไปจนถึงการจัดส่งสินค้าขั้นสุดท้ายที่คลังสินค้าในยุโรป การยืนยันข้อกำหนดและความรับผิดชอบในแต่ละขั้นตอนให้ชัดเจน จะช่วยเปลี่ยนใบเสนอราคาขนส่งแบบ Door-to-Door ให้กลายเป็นแผนการจัดส่งที่สามารถดำเนินการได้จริง

ขอขอบคุณหากคุณสามารถแบ่งปันบล็อก TGL ในหมู่เพื่อนของคุณที่สนใจข้อมูลตลาดโดยตรงของโซ่อุปทานและเหตุการณ์ทางเศรษฐกิจที่อัปเดต