By Umi Cheng    Photo：CANVA

1. ภูมิหลังเชิงนโยบายของโมเดลการส่งออกแบบบูรณาการสำหรับบริษัทต่างพื้นที่

ด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องของการปฏิรูประบบบูรณาการพิธีการศุลกากรในธุรกิจส่งออกทางทะเลข้ามพรมแดน จึงได้เกิดรูปแบบการส่งออกเฉพาะทางที่เรียกว่า

“Non-local Enterprises + Bonded Zone Shipment + Customer Self-Declaration = Non-local Integration”

โมเดลดังกล่าวถูกออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการที่หลากหลายทั้ง

• บริษัทที่ไม่ได้ตั้งอยู่ในพื้นที่
• การจัดส่งสินค้าจากเขตควบคุมพิเศษ (เช่น เขตปลอดอากร)
• และการดำเนินพิธีการศุลกากรแบบอิสระ

โดยเฉพาะในกรณีที่ผู้ผลิตจากต่างพื้นที่ใช้ทรัพยากรคลังสินค้าในเขตปลอดอากรบริเวณชายฝั่ง ขณะที่ลูกค้าในต่างประเทศเป็นผู้ดำเนินพิธีการศุลกากรด้วยตนเอง

โมเดลนี้ช่วยขจัดข้อจำกัดด้านพื้นที่ของการดำเนินพิธีการศุลกากร ทำให้สามารถแยกกระบวนการโลจิสติกส์และการยื่นเอกสารออกจากกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ และได้กลายเป็นทางเลือกหลักสำหรับผู้ประกอบการการค้าระหว่างประเทศในการเพิ่มประสิทธิภาพขั้นตอนการส่งออกและลดต้นทุนการดำเนินงาน

2. การส่งออกทางทะเลแบบบูรณาการสำหรับบริษัทต่างพื้นที่คืออะไร?

แก่นของโมเดลการส่งออกทางทะเลแบบ “Non-local Integration” หมายถึง  รูปแบบการส่งออกที่บริษัทการค้าระหว่างประเทศซึ่งจดทะเบียนอยู่นอกพื้นที่ของเขตปลอดอากร จะนำสินค้ามาจัดเก็บในคลังสินค้าที่อยู่ภายใต้การกำกับของศุลกากรในเขตปลอดอากรบริเวณชายฝั่ง

เมื่อมีการส่งออก สินค้าจะถูกขนส่งออกจากเขตปลอดอากรไปยังเรือโดยตรง โดยผู้ซื้อจากต่างประเทศหรือผู้ซื้อในประเทศจะเป็นผู้ดำเนินพิธีการศุลกากรด้วยตนเอง โดยอาศัยระบบการบูรณาการพิธีการศุลกากรระดับประเทศ ทำให้สามารถดำเนินการเคลียร์สินค้าและปล่อยผ่านศุลกากรข้ามพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เมื่อเทียบกับรูปแบบดั้งเดิมที่ต้องใช้การยื่นใบขนในพื้นที่ หรือการขนถ่ายผ่านสถานีปลายทาง โมเดลนี้สามารถขจัดข้อจำกัดระหว่าง

• บริษัทนอกพื้นที่
• โลจิสติกส์ในเขตปลอดอากร
• และการยื่นศุลกากรแบบอิสระ

ทำให้ไม่จำเป็นต้องผ่านกระบวนการ transit ที่ซับซ้อนสำหรับสินค้าที่มาจากพื้นที่ห่างไกล
 และช่วยให้เกิดรูปแบบการดำเนินงานที่สะดวกขึ้น ได้แก่
 “เก็บสินค้าในจุดเดียว เคลียร์ศุลกากรได้ทั่วประเทศ  และ ยื่นเอกสารได้อิสระ”

3. เหตุใดโมเดลนี้จึงเหมาะสำหรับบริษัทต่างพื้นที่?

ข้อได้เปรียบหลักของโมเดลนี้อยู่ที่การก้าวข้ามข้อจำกัดด้านภูมิภาค
 โดยบริษัทที่ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ไม่จำเป็นต้องจัดตั้งสำนักงานสาขา หรือดำเนินการยื่นเอกสารแบบระยะไกลในพื้นที่ที่มีเขตปลอดอากร บริษัทเพียงแค่ทำการจัดส่งสินค้าไปยังคลังสินค้าที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลในเขตปลอดอากรล่วงหน้า จากนั้นก็สามารถส่งออกสินค้าโดยตรงผ่านท่าเรือชายฝั่งได้ทันที

แนวทางนี้ช่วยใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบด้านการกระจายสินค้าและการขนส่งของเขตปลอดอากรได้อย่างเต็มที่ ทำให้ระยะเวลาในกระบวนการรวบรวมสินค้าและการขนส่งสั้นลงอย่างมีนัยสำคัญ พร้อมทั้งลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์เพิ่มเติมที่เกิดจากการกระจายสินค้าข้ามพื้นที่

ประการที่สอง โมเดลนี้ช่วยเพิ่มความเป็นอิสระในการดำเนินพิธีการศุลกากร ภายใต้รูปแบบที่ลูกค้าเป็นผู้ยื่นเอกสารเอง ผู้เกี่ยวข้องสามารถควบคุมจังหวะการยื่นคำขอ การตรวจสอบเอกสาร และการชำระภาษีได้ด้วยตนเอง ซึ่งช่วยหลีกเลี่ยงความล่าช้าที่เกิดจากการใช้ตัวแทนออกของ โดยจะยิ่งเหมาะกับคำสั่งซื้อในธุรกิจการค้าระหว่างประเทศที่มีข้อกำหนดเข้มงวดด้านความถูกต้องตามกฎศุลกากรและความรวดเร็วในการผ่านพิธีการโดยเฉพาะ

ส่งผลให้สามารถลดอัตราความผิดพลาดในการยื่นเอกสารได้อย่างมีประสิทธิภาพ

4. ความสะดวกในการดำเนินงานที่เกิดจากเขตปลอดอากรและการบูรณาการพิธีการศุลกากร

ในขณะเดียวกัน ลักษณะพิเศษด้านการกำกับดูแลของเขตปลอดอากรยังมอบความสะดวกเชิงนโยบายแก่การส่งออกแบบบูรณาการของบริษัทต่างพื้นที่อีกด้วย สินค้าที่ถูกจัดเก็บอยู่ในเขตปลอดอากรจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของศุลกากรในลักษณะ “สินค้าภายใต้เขตปลอดภาษี” ดังนั้นก่อนการขนส่งออกจริง จะยังไม่จำเป็นต้องดำเนินขั้นตอนการเสียภาษีส่งออกหรือการขอคืนภาษี ทำให้บริษัทสามารถจัดส่งสินค้าออกเป็นรอบ ๆ ตามคำสั่งซื้อจากต่างประเทศได้อย่างยืดหยุ่น และสามารถบริหารสต็อกให้สอดคล้องกับความต้องการของคำสั่งซื้อได้อย่างแม่นยำ

นอกจากนี้ ระบบศุลกากรแบบบูรณาการยังสามารถเชื่อมโยงข้อมูลการหมุนเวียนสินค้าในเขตปลอดอากรกับกระบวนการตรวจปล่อยสินค้าที่ท่าเรือได้โดยอัตโนมัติ

เมื่อสินค้าถูกส่งออกจากเขตปลอดอากรแล้ว ลูกค้าสามารถดำเนินการยื่นพิธีการศุลกากรในพื้นที่ปลายทางผ่านระบบ “International Trade Single Window” ได้โดยตรง

โดยกระบวนการตรวจสอบและการปล่อยสินค้าแบบข้ามพื้นที่สามารถดำเนินการได้แบบออนไลน์ทั้งหมด ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของกระบวนการผ่านพิธีการศุลกากรได้อย่างมาก

5. คำอธิบายกระบวนการส่งออกทางทะเลแบบบูรณาการสำหรับบริษัทต่างพื้นที่

ในทางปฏิบัติของการส่งออกทางทะเล โมเดลการส่งออกแบบบูรณาการของบริษัทต่างพื้นที่มีขั้นตอนที่ชัดเจนและมีประสิทธิภาพ ดังนี้

ขั้นตอนที่ 1
 บริษัทที่ไม่ได้อยู่ในพื้นที่จะทำการขนส่งสินค้าส่งออกไปยังคลังสินค้าที่กำหนดซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของศุลกากรในเขตปลอดอากร พร้อมดำเนินการจัดเก็บสินค้าเข้าคลังและบันทึกข้อมูลการจัดเก็บ รวมถึงเตรียมเอกสารพื้นฐาน เช่น ใบรายการบรรจุสินค้า (packing list) ใบกำกับสินค้า (commercial invoice) และสัญญาการค้า เพื่อใช้สำหรับลูกค้าในขั้นตอนต่อไป

ขั้นตอนที่ 2
 ตามตารางการเดินเรือ ลูกค้าจะเป็นผู้ดำเนินการยื่นแบบพิธีการศุลกากรด้วยตนเองผ่านระบบ “International Trade Single Window” โดยกรอกข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกจากเขตปลอดอากรและรูปแบบการส่งออกแบบบูรณาการอย่างถูกต้อง พร้อมแนบเอกสารประกอบครบถ้วนเพื่อยื่นคำขอ

ขั้นตอนที่ 3
 ระบบศุลกากรจะทำการตรวจสอบข้อมูลการยื่นคำขอและข้อมูลสินค้าที่อยู่ในเขตปลอดอากรแบบออนไลน์ โดยไม่จำเป็นต้องผ่านกระบวนการอนุมัติการขนส่งข้ามพื้นที่ และจะออกคำสั่งปล่อยสินค้าเมื่อผ่านการตรวจสอบเรียบร้อยแล้ว

ขั้นตอนที่ 4
 คลังสินค้าในเขตปลอดอากรจะดำเนินการจัดการสินค้าขาออกตามคำสั่งปล่อยของศุลกากร และทำการขนส่งสินค้าไปยังท่าเรือผ่านช่องทางควบคุมเฉพาะ ก่อนนำขึ้นเรือเพื่อทำการขนส่งทางทะเล

6. การปฏิบัติตามข้อกำหนดและจุดประสานงานด้านโลจิสติกส์ที่ต้องยืนยันก่อนดำเนินการ

ในระหว่างการดำเนินงาน มีประเด็นสำคัญ 3 ประการที่ต้องได้รับการจัดการเพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปอย่างราบรื่น

ประการที่ 1: การปฏิบัติตามคุณสมบัติของผู้ประกอบการ
 ทั้งบริษัทต่างพื้นที่และลูกค้าที่เป็นผู้ยื่นพิธีการศุลกากร ต้องดำเนินการขึ้นทะเบียนและยื่นข้อมูลต่อศุลกากรในฐานะผู้ส่งออกและผู้นำเข้าอย่างถูกต้อง
 เพื่อให้มีสิทธิ์ในการดำเนินพิธีการศุลกากรตามปกติ

ประการที่ 2: ความสอดคล้องของข้อมูลเอกสาร
 รายละเอียดต่าง ๆ เช่น ชื่อสินค้า ปริมาณ และสเปกสินค้าบนเอกสารการขนออกจากเขตปลอดอากร แบบพิธีการศุลกากร และใบตราส่งสินค้า (sea waybill) จะต้องมีความสอดคล้องกันอย่างครบถ้วน เพื่อป้องกันความล่าช้าในการผ่านพิธีการศุลกากรที่เกิดจากความคลาดเคลื่อนของข้อมูล

ประการที่ 3: การประสานงานจุดเชื่อมต่อด้านโลจิสติกส์
 จำเป็นต้องมีการประสานงานล่วงหน้ากับคลังสินค้าในเขตปลอดอากรและบริษัทตัวแทนขนส่งสินค้า (freight forwarders) เพื่อกำหนดกรอบเวลาในการขนออก การรวบรวมสินค้า และ cut-off time ของศุลกากรให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างเวลาการปล่อยสินค้าและตารางการขนส่งอย่างราบรื่น

7. คุณค่าทางปฏิบัติของโมเดลการส่งออกแบบบูรณาการสำหรับผู้ประกอบการส่งออกข้ามภูมิภาค

โดยสรุป โมเดลการส่งออกทางทะเลแบบ “Non-local Integration” สามารถตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของบริษัทต่างพื้นที่ได้อย่างเหมาะสม โดยอาศัยข้อได้เปรียบด้านโลจิสติกส์ของเขตปลอดอากรควบคู่กับการที่ลูกค้าดำเนินพิธีการศุลกากรด้วยตนเอง

โมเดลนี้ทำหน้าที่เป็นโซลูชันที่มีประสิทธิภาพสำหรับการส่งออกการค้าระหว่างประเทศ ภายใต้การปฏิรูปการบูรณาการระบบศุลกากร ช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนพิธีการศุลกากรสำหรับการส่งออกสินค้าจากพื้นที่ห่างไกล  เพิ่มความเป็นอิสระให้กับผู้ประกอบการในการดำเนินพิธีการศุลกากร  และลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์และระยะเวลาในการดำเนินงานผ่านประโยชน์เชิงนโยบายของเขตปลอดอากร

สำหรับบริษัทที่ดำเนินธุรกิจข้ามภูมิภาคและต้องการความยืดหยุ่นในการจัดการการขนส่ง โมเดลนี้ถือเป็นทางเลือกที่เหมาะสมในการเพิ่มประสิทธิภาพการส่งออกทางทะเล และปรับปรุงห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เมื่อระบบอำนวยความสะดวกทางการค้าพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โมเดลนี้จะมีการนำไปใช้แพร่หลายมากขึ้นในงานส่งออกของพื้นที่ห่างไกล และช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถขยายตลาดสู่ระดับโลกได้ดียิ่งขึ้น

ขอขอบคุณหากคุณสามารถแบ่งปันบล็อก TGL ในหมู่เพื่อนของคุณที่สนใจข้อมูลตลาดโดยตรงของโซ่อุปทานและเหตุการณ์ทางเศรษฐกิจที่อัปเดต