By Abrina Chung    Photo：CANVA

ในปัจจุบันที่ห่วงโซ่อุปทานโลกมีความเชื่อมโยงกันมากขึ้น เส้นทางการขนส่งสินค้ามักไม่ค่อยเป็นเส้นตรง แทนที่จะเคลื่อนย้ายจากต้นทางไปยังปลายทางโดยตรง การขนส่งมักผ่านหลายท่าเรือ สิ่งนี้นำไปสู่คำถามที่พบบ่อยในหมู่ผู้ส่งออก:

หากสินค้าของเราไม่ได้มีปลายทางเป็นสหรัฐอเมริกา ทำไมเรายังต้องส่งข้อมูลให้หน่วยงานของสหรัฐฯ?

นี่คือเหตุผลที่มีกฎระเบียบ AMS FROB + ISF 5 ขึ้นมา

1. ภูมิหลัง: กรอบความปลอดภัยสินค้าของสหรัฐฯ

เพื่อเพิ่มความปลอดภัยของสินค้า U.S. Customs and Border Protection ได้จัดตั้งระบบการยื่นข้อมูลล่วงหน้าแบบครอบคลุม โดยมีหลักการสำคัญคือ:

สินค้าทั้งหมดที่เข้าสู่ท่าเรือของสหรัฐฯ หรืออยู่ภายใต้เขตอำนาจของสหรัฐฯ จะต้องมีการสำแดงข้อมูลล่วงหน้าอย่างครบถ้วน

2. AMS FROB คืออะไร?

AMS (Automated Manifest System) คือระบบแมนิเฟสต์อิเล็กทรอนิกส์ของสหรัฐฯ ที่ใช้รวบรวมข้อมูลการขนส่งโดยละเอียดก่อนการบรรทุกสินค้า

ภายใน AMS นั้น FROB (Foreign Cargo Remaining on Board) หมายถึง:

สินค้าที่คงอยู่บนเรือเมื่อถึงท่าเรือสหรัฐฯ และเดินทางต่อไปยังประเทศที่สามโดยไม่มีการขนถ่าย

ตัวอย่าง:
 เอเชีย → ท่าเรือสหรัฐฯ → แคนาดา / ละตินอเมริกา

ในกรณีนี้ แม้ว่าสินค้าจะไม่ได้เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ แต่ตราบใดที่เรือแวะที่ท่าเรือสหรัฐฯ สินค้าก็ยังอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรสหรัฐฯ ดังนั้น จึงบังคับให้ ต้องยื่น AMS (FROB)

3. ISF 5 คืออะไร?

ISF (Importer Security Filing) เป็นข้อกำหนดการยื่นข้อมูลด้านความปลอดภัยอีกประเภทหนึ่งที่บังคับใช้โดย U.S. Customs and Border Protection

ในขณะที่การนำเข้าสินค้าทั่วไปของสหรัฐฯ ต้องใช้ ISF 10+2 การขนส่งแบบ FROB จะใช้เวอร์ชันที่ง่ายกว่าเรียกว่า ISF 5 ซึ่งประกอบด้วยข้อมูล 5 รายการดังนี้:

• ชื่อ/ที่อยู่ของผู้จองระวาง (Booking Party)
• ชื่อ/ที่อยู่ของผู้รับสินค้า (Ship To Party)
• รหัสสินค้า HTS-6 (เลข 6 หลักแรกของ HS Code)
• สถานที่ส่งมอบสินค้า (Place of Delivery)
• ท่าเรือต่างประเทศที่มีการขนถ่าย (Foreign Port of Unlading)

ข้อมูลเหล่านี้ต้องยื่นก่อนการบรรทุกสินค้าลงเรือ

4. AMS FROB + ISF 5 ใช้เมื่อใด?

ต้องยื่นข้อมูลทั้งสองประเภทเมื่อสินค้ามีเงื่อนไขดังต่อไปนี้:

• เส้นทางการขนส่งผ่านท่าเรือของสหรัฐฯ
• สินค้าไม่ได้มีการนำเข้า หรือผ่านพิธีการศุลกากรในสหรัฐฯ
• สินค้าอยู่ระหว่างการขนส่ง หรือคงอยู่บนเรือ (FROB)

5. ทำไมจึงไม่ควรมองข้าม?

การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด ISF 5 หรือ AMS FROB อาจส่งผลให้เกิด:

• สินค้าถูกปฏิเสธการบรรทุก (No Load)
• การกักกันหรือตรวจสอบโดยศุลกากรสหรัฐฯ
• ความล่าช้าในการถ่ายลำ ส่งผลกระทบต่อกำหนดการจัดส่ง
• ค่าปรับ (สูงสุดถึง 5,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อหนึ่งการขนส่ง)

ความเสี่ยงเหล่านี้สามารถส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความน่าเชื่อถือของห่วงโซ่อุปทานและการควบคุมต้นทุน

6. คำแนะนำสำหรับผู้ที่ต้องการนำไปปฏิบัติตาม

เพื่อลดความเสี่ยง โปรดตรวจสอบให้แน่ใจในสิ่งต่อไปนี้ก่อนการจัดส่ง:

• ยืนยันว่าเส้นทางมีการผ่านท่าเรือสหรัฐฯ หรือไม่
• ตรวจสอบสถานะ FROB กับสายเรือหรือผู้ให้บริการขนส่ง
• เตรียมข้อมูลสำหรับการยื่นให้ครบถ้วนและถูกต้องล่วงหน้า
• ให้ความสำคัญกับกำหนดเวลาการยื่น (โดยทั่วไปคือก่อนการบรรทุกสินค้า)

7. สรุป

AMS FROB + ISF 5 ไม่ใช่ภาระเพิ่มเติม แต่เป็นส่วนสำคัญของกรอบความปลอดภัยสินค้าระดับโลก

แม้ว่าสินค้าของคุณจะไม่ได้มีปลายทางเป็นสหรัฐอเมริกา แต่หากเส้นทางเกี่ยวข้องกับท่าเรือของสหรัฐฯ ก็จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่กำหนดโดย U.S. Customs and Border Protection

การทำความเข้าใจอย่างชัดเจนและการดำเนินการยื่นข้อมูลอย่างถูกต้อง จะไม่เพียงช่วยให้การขนส่งสินค้าเป็นไปอย่างราบรื่น แต่ยังช่วยลดความเสี่ยงและเพิ่มประสิทธิภาพด้านโลจิสติกส์โดยรวม

ขอขอบคุณหากคุณสามารถแบ่งปันบล็อก TGL ในหมู่เพื่อนของคุณที่สนใจข้อมูลตลาดโดยตรงของโซ่อุปทานและเหตุการณ์ทางเศรษฐกิจที่อัปเดต