By ken_fang    Photo：CANVA

1. Vị trí và định vị

Một tuyến đầu chỉ cách nhau một dải nước, nay trở thành cửa ngõ miễn thuế cho thương mại hàng Đài Loan
Ngoài khơi vùng biển đông nam quận Xiang’an (Hạ Môn), đảo Dadeng nằm trong tầm nhìn của đảo Kim Môn (Đài Loan), có nơi chỉ cách nhau bởi một eo biển hẹp. Từng là tuyến đầu của “Tam đảo Anh hùng”, biểu tượng cho giai đoạn đối đầu quân sự trong quá khứ, khu vực này về sau được tái định vị thành nơi đặt nền tảng giao dịch miễn thuế quy mô nhỏ đầu tiên của đại lục dành cho hàng hóa Đài Loan: Chợ Giao dịch Hàng hóa Xuyên Eo Biển Quy mô nhỏ Dadeng Hạ Môn, hiện được quảng bá rộng rãi với tên gọi “Thị trấn Dadeng, Công viên Miễn thuế Đài Loan”.

2. Nguồn gốc và quá trình phát triển

Phê duyệt chính sách và khai trương chính thức
Chợ giao dịch hàng hóa xuyên eo biển quy mô nhỏ Dadeng được phê duyệt vào năm 1998 bởi Quốc vụ viện và Quân ủy Trung ương, và chính thức khai trương ngày 1/5/1999, trở thành nền tảng giao dịch miễn thuế quy mô nhỏ đầu tiên của đại lục chuyên dành cho hàng Đài Loan.

Từ điểm du lịch “chiến địa” đến trung tâm tích hợp thương mại, du lịch, văn hóa
Dựa trên quỹ đất khoảng 13,2 km² cùng “ký ức đỏ” gắn với Tam đảo Anh hùng, khu chợ ban đầu phát triển song song với một công viên du lịch chiến trường cũ, sau đó dần hình thành một “cửa sổ” giao lưu xuyên eo biển kết hợp thương mại, du lịch và các hoạt động văn hóa.

Giai đoạn tăng trưởng ban đầu và mở rộng (1999–2011)
Những năm đầu, khu chợ chỉ vận hành với 504 gian hàng, giá trị nhập khẩu hằng năm chỉ ở mức vài triệu USD. Sau năm 2008, quá trình tái phát triển và mở rộng đã “tái đóng gói” địa điểm thành “Thị trấn Dadeng”, thu hút hơn một nghìn thương hiệu Đài Loan. Giá trị nhập khẩu hằng năm được ghi nhận đạt đỉnh khoảng 80,48 triệu USD vào năm 2013.

Chuyển đổi và nâng cấp (2017 đến nay)
Khi thương mại điện tử tái định hình bán lẻ và cạnh tranh gia tăng, khu chợ đã xoay trục. Quận Xiang’an triển khai dự án “Thị trấn chuyên đề thương mại Đài Loan” quy mô 3,04 km², bổ sung các mô hình mới như công viên khởi nghiệp thanh niên Đài Loan và trung tâm logistics thương mại điện tử xuyên biên giới. Mục tiêu là đưa Dadeng vượt ra ngoài bán lẻ truyền thống, hướng tới mô hình tổng hợp kết hợp thương mại, du lịch văn hóa và khởi nghiệp thanh niên.

3. Hạ tầng xây dựng và sức hút chính sách của Thị trấn Dadeng

Quy mô và nhận diện thiết kế
Được gắn thương hiệu là điểm tham quan du lịch quốc gia hạng AAA, “Thị trấn Dadeng” có diện tích khoảng 830.000 m². Thiết kế do nhóm của kiến trúc sư Đài Loan Lee Tsu-yuan dẫn dắt, kết hợp nhà truyền thống phong cách Mân Nam với mỹ học nhà phố Đài Loan. Tuy vậy, “điểm hút” cốt lõi vẫn nằm ở chính sách mua sắm miễn thuế đặc thù.

Các biện pháp miễn thuế và tạo thuận lợi hải quan chủ chốt

• Hạn mức miễn thuế: Người tiêu dùng có thể mua tối đa 6.000 NDT (RMB) mỗi ngày đối với hàng có xuất xứ Đài Loan, được miễn thuế nhập khẩu và các loại thuế ở khâu nhập khẩu.

• Phạm vi hàng hóa: Bao gồm thực phẩm và dầu ăn, nông sản và sản phẩm chăn nuôi, dệt may và may mặc, thủ công mỹ nghệ, hàng công nghiệp nhẹ, dược phẩm… và danh mục được mở rộng theo thời gian.

• Quy mô giao dịch: Khu chợ được cho là trưng bày hàng chục nghìn chủng loại sản phẩm, tổng giá trị nhập khẩu lũy kế tiệm cận 6 tỷ NDT, qua đó định vị như một “đầu cầu” quan trọng cho hàng Đài Loan vào đại lục.

• Tạo thuận lợi hải quan: Hải quan áp dụng quy trình rút gọn được mô tả là “khai báo và kiểm tra khi nộp hồ sơ, ưu tiên kiểm tra”, đồng thời kênh logistics Kim Môn – Xiang’an được khôi phục, rút ngắn thời gian vận chuyển hàng hóa xuống khoảng 3 giờ.

• Cập nhật chính sách thuế: Năm 2025, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan mở rộng danh mục miễn thuế lên 7 nhóm với 50 mặt hàng, đồng thời nâng hạn mức rượu miễn thuế lên 4.500 ml/người/ngày.

• Hỗ trợ khởi nghiệp: Công viên khởi nghiệp thanh niên xuyên eo biển cung cấp các biện pháp như giảm tiền thuê và cố vấn khởi nghiệp, được hỗ trợ bởi các dịch vụ như thiết bị tự phục vụ về thuế.

4. Lợi thế mở rộng của Hạ Môn trong vận tải xuyên eo biển và thương mại điện tử

Một thành phố cảng có trọng lượng chiến lược
Hạ Môn là cảng lớn ở ven biển đông nam Trung Quốc và là nút chiến lược trong khuôn khổ Con đường Tơ lụa trên biển. Ngoài những lợi thế cơ bản mà nhiều thành phố cảng cùng có, vị trí địa lý và kinh nghiệm thể chế liên quan đến giao thương xuyên eo biển giúp Hạ Môn có ưu thế rõ nét, đặc biệt trong vận tải và liên kết thương mại với Đài Loan.

Địa lý và mối liên hệ lịch sử
Hạ Môn và Đài Loan đối diện nhau qua biển, chia sẻ tương đồng về ngôn ngữ và văn hóa, cùng lịch sử giao thương lâu dài. Các yếu tố này tiếp tục củng cố mối quan hệ kinh tế gần gũi.

Tuyến vận tải trực tiếp xuyên eo biển và hiệu quả
Cảng Hạ Môn là một trong những cửa ngõ vận tải xuyên eo biển chủ chốt của đại lục, được hỗ trợ bởi các tuyến tàu container trực tiếp ổn định và tần suất cao, cùng các tuyến hàng rời và hàng tổng hợp. Thời gian vận chuyển ngắn và chi phí thường tương đối cạnh tranh.

Mô hình giám sát đặc thù và kinh nghiệm lan tỏa
Hoạt động thương mại xuyên eo biển qua Hạ Môn, đặc biệt thông qua chợ giao dịch số lượng nhỏ Dadeng, vận hành theo các sắp xếp thương mại và quản lý đặc thù. Dù hoạt động cốt lõi của khu chợ thiên về nhập khẩu, kinh nghiệm xử lý logistics và hải quan cũng đã lan tỏa, hỗ trợ cho cả hoạt động xuất khẩu.

Thương mại điện tử xuyên biên giới như một trung tâm logistics
Hạ Môn đã trở thành một trung tâm hàng đầu của đại lục cho thương mại điện tử xuyên eo biển. Một tỷ trọng đáng kể các bưu kiện xuyên biên giới đi Đài Loan, đặc biệt là hàng tiêu dùng nhanh (FMCG) và các sản phẩm văn hóa sáng tạo, được trung chuyển qua Hạ Môn nhờ các tuyến chuyên dụng đã hình thành và các kênh thông quan tinh gọn.

5. Thách thức, phản ứng và hướng chuyển dịch

Điều chỉnh vận hành dưới áp lực thương mại điện tử
Ngay cả khi thương mại điện tử làm gián đoạn bán lẻ truyền thống và hạ tầng hỗ trợ vẫn chưa đồng đều, Dadeng vẫn theo đuổi một loạt biện pháp đối phó, gồm kéo dài giờ hoạt động, tổ chức các lễ hội tiêu dùng và cải thiện kết nối giao thông. Dưới định hướng chính sách thường được tóm lược là “thúc đẩy hội nhập thông qua kết nối, lợi ích và giao lưu nhân dân”, khu chợ đang tìm cách phát huy vai trò đặc thù của mình, chuyển từ một “chợ nhỏ” sang một “nền tảng lớn” nhằm tăng cường hợp tác và hội nhập kinh tế xuyên eo biển.

Từ nơi giao dịch hàng hóa sang nền tảng phong cách sống và trải nghiệm
Cốt lõi của chuyển dịch là nỗ lực mở rộng vai trò của Dadeng từ “giao dịch hàng hóa” sang “chia sẻ đời sống và trải nghiệm”. Một số doanh nghiệp Đài Loan ngày càng tận dụng nền tảng thương mại điện tử và mạng lưới logistics của đại lục, xem khu chợ như một showroom và trung tâm trải nghiệm, đồng thời vận hành mô hình online–offline tích hợp để bán hàng trên phạm vi toàn quốc.

6. Đánh giá và kết luận

Thử nghiệm chính sách mang tính biểu tượng, và giới hạn của nó
Tóm lại, chợ giao dịch hàng hóa xuyên eo biển quy mô nhỏ Dadeng là một mô hình thí điểm chính sách mang tính biểu tượng chính trị và kinh tế mạnh, bắt rễ trong một giai đoạn lịch sử cụ thể. Môi trường đặc thù của nó từng tạo ra một nền tảng có vị thế riêng cho thương mại xuyên eo biển quy mô nhỏ.

Tuy nhiên, hiện nay mô hình này đang gặp một “trần” rõ rệt. Lợi thế chính sách ban đầu bị làm loãng bởi các kênh thị trường rộng hơn, trong khi các ràng buộc về vị trí và hạn chế về định dạng kinh doanh vẫn tồn tại. Dadeng đang đứng trước một thời điểm bản lề, giai đoạn chuyển đổi mang tính sống còn, với kỳ vọng ngày càng gắn vào một kế hoạch sân bay mới có thể tạo điều kiện cho “tái sinh” của toàn khu vực.

Sợi chỉ xuyên suốt của ba thập kỷ
Tiến trình ba thập kỷ của Dadeng phản ánh sự chuyển dịch sống động từ “tăng trưởng được dẫn dắt bởi chính sách” sang “động lực được tạo ra từ xã hội”. Nó cũng cho thấy một chuyển đổi sâu hơn: từ một kênh một chiều dựa trên ưu đãi chính sách sang một nền tảng đa chiều hơn, được định hình bởi nhu cầu tiêu dùng và giao lưu giữa người dân hai bờ.

Chúng tôi rất cảm kích nếu bạn có thể chia sẻ blog của TGL với bạn bè của mình, những người quan tâm đến thông tin thị trường trực tiếp về ngành Logistics - Chuỗi cung ứng và các sự kiện kinh tế cập nhật khác.